La crisi in numeri
Oggi una casa costa quasi il triplo di dieci anni fa
I salari sono rimasti indietro, l’edilizia pubblica quasi non esiste e ci sono centinaia di migliaia di case vuote. Ecco i numeri ufficiali, con le fonti, perché chiunque possa verificarli.
Otto numeri che spiegano la crisi
+180%
è l’aumento del prezzo delle case tra il 2015 e il 2025, il secondo più alto dell’UE. Media UE: +65%.
Eurostat, 2026
27,2%
degli inquilini a prezzi di mercato spende più del 40% del reddito per la casa. Media UE: 18,6%.
Eurostat, 2025
17,79 €/m²
è l’affitto mediano dei nuovi contratti a Lisbona. La mediana nazionale ha superato per la prima volta i 10 €/m².
INE, 2° trim. 2026
920 €
è il salario minimo lordo nel 2026 (circa 819 € netti). Un trilocale di 70 m² a Lisbona costa circa 1.245 € al mese.
Decreto-legge 139/2025
723 215
case vuote, il 12,1 % del patrimonio abitativo. Più della metà, circa 375.000, non era né in vendita né in affitto.
INE, Censimento 2021
≈2%
delle case sono edilizia pubblica, uno dei valori più bassi d’Europa, dopo decenni di disinvestimento.
ISCTE, 2025
28,9 anni
è l’età media in cui i giovani lasciano la casa dei genitori. Media UE: 26,2.
Eurostat, dati 2024
1447
titoli di sfratto emessi nel 2025, il 44% in più dell’anno precedente. Comprendono procedure avviate negli anni precedenti.
IGFEJ, tramite Público
Come siamo arrivati qui
Non c’è una causa sola, ma tutte hanno una soluzione.
La casa è diventata un investimento
I golden visa e i benefici fiscali per i nuovi residenti hanno attirato capitali nel settore immobiliare. Oggi gli acquirenti con domicilio fiscale all’estero sono circa il 5% degli acquisti, ma quelli di fuori dall’UE pagano in media il doppio (470.000 euro, contro i 234.000 di chi ha domicilio in Portogallo). La Banca del Portogallo considera la domanda estera rilevante per l’andamento dei prezzi.
Affitti brevi turistici concentrati
Nei centri storici di Lisbona e Porto, interi palazzi si sono svuotati dei loro abitanti e sono diventati affitti brevi turistici. In Portogallo, 1 punto percentuale in più di affitti brevi turistici in un comune ha fatto salire il prezzo delle case del 3,7% (Franco e Santos, 2021).
Poca edilizia pubblica
Il patrimonio pubblico si aggira sulle 120.000 case, circa il 2% del totale, contro una media OCSE del 7%. Con così poca edilizia pubblica, chi ha redditi bassi dipende solo dal mercato.
Si costruisce poco
Il settore delle costruzioni stima che servano 45.000 case nuove all’anno. Nell’ultimo decennio se ne sono costruite circa 15.000 all’anno, e nel 2025 ne sono state completate circa 30.000.
Salari rimasti indietro
Tra il 2015 e il 2025 il prezzo delle case è salito del 180%. Nello stesso periodo il salario minimo è salito del 72%, da 505 € a 870 €. La casa è rincarata più del doppio dei salari più bassi.
Case vuote fuori dal mercato
Il censimento del 2021 ha contato 723.215 case vuote. Molte sono degradate, ma più della metà non era né in vendita né in affitto, e quasi 90.000 di queste si trovavano nell’area metropolitana di Lisbona.
Da vedere
La gentrificazione al cinema
Il collettivo Left Hand Rotation filma la gentrificazione da molto prima che la parola arrivasse sui giornali. Con base a Lisbona dal 2011, documenta come il turismo e la speculazione svuotano i quartieri e, tra il 2010 e il 2021, ha portato i laboratori «Gentrificación no es un nombre de señora» in 17 città di 9 paesi. I suoi film sono gratuiti.
O que vai acontecer aqui?
I movimenti che difendono il diritto di abitare Lisbona, raccontati da chi resiste agli sfratti. Realizzato con Stop Despejos e Habita!.
Terramotourism
Nel 1755 un terremoto distrusse Lisbona. Oggi la città trema per un sisma turistico che spinge chi ci vive fuori dal centro.
Alfama é Marcha
La preparazione della marcia popolare di Alfama e una domanda: come evitare che la vita del quartiere diventi folclore per turisti?
Janela
Lisbona vista da una finestra: fuori, la città si rinnova in fretta per l’arrivo dei visitatori.
Bonfim. Ilhas do tesouro
In un laboratorio con i collettivi del quartiere, i partecipanti hanno mappato i conflitti abitativi del Bonfim e riempito le strade di manifesti.
Bye and thanks for nothing
Un’azione nel porto di Ponta Delgada contro l’arrivo in massa delle navi da crociera a São Miguel, con il collettivo Habitat Açores.
Ficción inmobiliaria
Spezzoni di film di finzione in cui la speculazione immobiliare e la gentrificazione fanno parte della storia. C’è anche una seconda parte (si apre in una nuova scheda).
O nosso último filme sobre Lisboa
Dall’Expo 98 alle proteste più recenti, compresa la demolizione del Bairro da Jamaica, a Seixal. Presentato in anteprima al DocLisboa il 22 ottobre 2026, sarà visibile gratuitamente sul sito del collettivo.
Museo de los Desplazados
Un archivio aperto e collaborativo sulla gentrificazione e sulle persone che espelle, nato dai laboratori del collettivo.
Gentrificación no es un nombre de señora
Laboratori sulla gentrificazione e sul ruolo della cultura in questo processo, in 17 città di 9 paesi, tra cui Lisbona e Porto.
I video sono su Vimeo e si caricano solo quando premi «Guarda il film». Da quel momento Vimeo può salvare cookie nel tuo browser.
Solidarietà
Le cause che sosteniamo
Difendere la casa è anche difendere il luogo in cui si vive. Queste sono cause che Cultura no Muro sostiene e che ti invitiamo a conoscere.
Quinta dos Ingleses: appartamenti di lusso dove mancano case per vivere
A Carcavelos, di fronte alla spiaggia, la Quinta dos Ingleses ha circa 52 ettari di verde, di cui 35 di pineta. Il nome viene dagli inglesi della compagnia del cavo telegrafico sottomarino, arrivato lì nel 1870. Chi la difende la chiama «l’ultimo polmone verde della Linha».
Il piano approvato dal Comune di Cascais permette di costruirvi circa 850 appartamenti, in edifici fino a sette piani, oltre ad alberghi e negozi. Il terreno appartiene all’impresa edile Alves Ribeiro. Non sono case per chi lavora qui: la stampa le descrive come appartamenti di lusso.
Nell’aprile 2024, circa 40 persone vivevano nella tenuta in tende e camper, perché non potevano permettersi un affitto. Hanno dovuto andarsene perché iniziassero i lavori, e il sindaco ha negato loro una casa popolare.
SOS Quinta dos Ingleses è un movimento civico e apartitico, associazione dal 2021 e organizzazione non governativa ambientale dal 2024. Difende la pineta, la spiaggia e la memoria del luogo e, nell’ottobre 2023, ha portato il Comune in tribunale, sostenendo che il progetto viola le norme di tutela della costa.
Covas do Barroso: il paese che non vuole una miniera
A Covas do Barroso, nel comune di Boticas, l’azienda britannica Savannah Resources vuole aprire quattro miniere di litio a cielo aperto, profonde circa 100 metri, oltre a discariche di sterili e impianti industriali.
Il Barroso è l’unico Patrimonio Agricolo Mondiale della FAO in Portogallo, riconosciuto nel 2018 per un’agricoltura e una pastorizia che da secoli modellano il paesaggio, con terre comuni, i baldios, gestite insieme dai vicini.
L’associazione Unidos em Defesa de Covas do Barroso e gli aventi diritto dei baldios difendono la terra, l’acqua e il modo di vivere del paese. Il governo ha autorizzato l’azienda a occupare terreni privati e comuni senza il consenso dei proprietari, e i tribunali hanno già sospeso i lavori più di una volta, l’ultima a giugno 2026.
Nessuno dovrebbe perdere la propria terra o la propria casa senza il proprio consenso, senza un equo indennizzo e senza una seria valutazione degli impatti.
Fatti sentire
Piani urbanistici, grandi progetti edilizi, miniere e altri progetti che cambiano il territorio passano per una consultazione pubblica prima di andare avanti. Sul portale Participa puoi vedere le consultazioni aperte e dire la tua. Più persone partecipano, più è difficile ignorarle.
Cronologia
Cosa è cambiato nella legge
2006
Nuovo regime delle locazioni urbane
La legge 6/2006 (NRAU) fissa le regole attuali su durata dei contratti, aggiornamento degli affitti e fine della locazione.
2009
Residenti non abituali
Il decreto-legge 249/2009 concede dieci anni di tasse ridotte a chi si trasferisce in Portogallo. Aumenta la pressione sui prezzi nelle grandi città e chiude ai nuovi residenti nel 2024.
2012
Visti d’oro
La legge 29/2012 concede il permesso di soggiorno a chi compra immobili da 500.000 euro in su. Fino al 2023, la gran parte di questi visti viene concessa per l’acquisto di case.
2012
La «legge sugli affitti»
La legge 31/2012 rende più facili l’aumento dei vecchi affitti e gli sfratti, e crea una procedura di sfratto rapida. È la legge di cui le tendopoli chiedono l’abrogazione.
2014
Affitti brevi turistici
Il decreto-legge 128/2014 crea il regime dell’alojamento local, gli affitti brevi per turisti. Interi palazzi di Lisbona e Porto escono dal mercato della casa.
2019
SIGI
Il decreto-legge 19/2019 crea le SIGI, società di investimento immobiliare quotate in borsa che comprano case da affittare con il regime fiscale dei fondi di investimento.
2019
Tutela degli inquilini e legge quadro
Le leggi 12/2019 e 13/2019 vietano le vessazioni contro gli inquilini e danno più stabilità ai contratti. La legge 83/2019 riconosce la casa come diritto fondamentale. Molto di quello che prevede è ancora da attuare.
2023
Il pacchetto «Mais Habitação»
La legge 56/2023 limita al 2% l’aumento dell’affitto nei nuovi contratti per case già affittate, abolisce i visti d’oro per l’immobiliare e interviene sugli affitti brevi e sulle case sfitte.
2024
Nuova legge sui suoli
Il decreto-legge 117/2024 permette di trasformare terreni agricoli in edificabili per costruire case, nell’ambito del programma governativo «Construir Portugal».
2026
Sfratti più rapidi: non è ancora legge
Il disegno di legge 103/XVII del governo abolisce il tetto del 2% sui nuovi contratti e accelera gli sfratti per morosità. È stato approvato in prima lettura il 30 settembre, con i voti di PSD, IL e CDS e l’astensione di Chega, e ora è in discussione in commissione. Siamo ancora in tempo per fermarlo.
Fonti
Dati rivisti a ottobre 2026. Gli studi scientifici alla base di ogni proposta sono nella pagina Cosa chiediamo. Se trovi un errore o hai dati più recenti, faccelo sapere.
- INE, Instituto Nacional de Estatística: Indice dei prezzi delle abitazioni, affitti dei nuovi contratti, Censimento 2021
- Eurostat: indice dei prezzi delle abitazioni, età di uscita dalla casa dei genitori
- PORDATA: serie storiche su casa, salari e popolazione
- OCSE, Affordable Housing Database: edilizia sociale e costi abitativi nei paesi OCSE
- AICCOPN: stime delle case nuove necessarie
- Costituzione della Repubblica portoghese, articolo 65
- Legge 83/2019, legge quadro sulla casa
- Portal da Habitação (IHRU): programmi pubblici e Programma nazionale per la casa
La casa è un diritto.
Facciamolo rispettare.
Unisciti a chi si sta già organizzando nei palazzi, nei quartieri e nei posti di lavoro in tutto il paese.