Krize v číslech
Byt dnes stojí skoro trojnásobek toho, co před deseti lety
Mzdy zůstaly pozadu, veřejné bydlení skoro neexistuje a statisíce bytů stojí prázdné. Tady jsou oficiální čísla i se zdroji, aby si je mohl ověřit kdokoli.
Osm čísel, která vysvětlují krizi
+180%
o tolik vzrostly ceny bytů mezi lety 2015 a 2025, druhý největší nárůst v EU. Průměr EU: +65 %.
Eurostat, 2026
27,2%
nájemníků platících tržní nájem dává na bydlení víc než 40 % příjmu. Průměr EU: 18,6 %.
Eurostat, 2025
17,79 €/m²
je mediánový nájem v nových smlouvách v Lisabonu. Celostátní medián poprvé překročil 10 €/m².
INE, 2. čtvrtletí 2026
920 €
je hrubá minimální mzda v roce 2026 (čistého asi 819 €). Byt 2+1 o 70 m² v Lisabonu stojí asi 1 245 € měsíčně.
Zákonné nařízení č. 139/2025
723 215
prázdných bytů, 12,1 % všech bytů. Více než polovina, zhruba 375 000, nebyla na prodej ani k pronájmu.
INE, sčítání 2021
≈2%
bytů je veřejné bydlení, jeden z nejnižších podílů v Evropě po desetiletích podinvestování.
ISCTE, 2025
28,9 roku
je průměrný věk, kdy mladí odcházejí od rodičů. Průměr EU: 26,2.
Eurostat, data za rok 2024
1447
exekučních titulů k vystěhování vydaných v roce 2025, o 44 % víc než rok předtím. Zahrnují i řízení zahájená v dřívějších letech.
IGFEJ, podle deníku Público
Jak jsme se sem dostali
Neexistuje jediná příčina, ale všechny se dají řešit.
Z domova se stala investice
Zlatá víza a daňové úlevy pro nové rezidenty přilákaly kapitál do nemovitostí. Dnes tvoří kupci s daňovým domicilem v zahraničí asi 5 % nákupů, ale ti z míst mimo EU platí v průměru dvakrát víc (470 tisíc eur oproti 234 tisícům u kupců s domicilem v Portugalsku). Portugalská centrální banka považuje zahraniční poptávku za významnou pro vývoj cen.
Koncentrace krátkodobých pronájmů
V historických centrech Lisabonu a Porta se z celých domů vystěhovali obyvatelé a nahradily je krátkodobé pronájmy. V Portugalsku vedl nárůst podílu krátkodobých pronájmů v obci o 1 procentní bod ke zvýšení cen bytů o 3,7 % (Franco a Santos, 2021).
Málo veřejného bydlení
Veřejný bytový fond čítá zhruba 120 tisíc bytů, asi 2 % všech, oproti průměru OECD 7 %. Při tak malém podílu veřejného bydlení jsou lidé s nízkými příjmy odkázaní jen na trh.
Staví se málo
Stavební sektor odhaduje, že je potřeba 45 tisíc nových bytů ročně. V posledním desetiletí se jich stavělo asi 15 tisíc ročně a v roce 2025 jich bylo dokončeno asi 30 tisíc.
Mzdy, které zůstaly pozadu
Mezi lety 2015 a 2025 vzrostly ceny bytů o 180 %. Minimální mzda za stejnou dobu stoupla o 72 %, z 505 € na 870 €. Bydlení zdražilo víc než dvakrát rychleji než nejnižší mzdy.
Prázdné byty mimo trh
Sčítání lidu v roce 2021 napočítalo 723 215 prázdných bytů. Mnohé jsou zchátralé, ale více než polovina nebyla na prodej ani k pronájmu, z toho téměř 90 000 v metropolitní oblasti Lisabonu.
Ke zhlédnutí
Gentrifikace ve filmu
Kolektiv Left Hand Rotation natáčí gentrifikaci dávno předtím, než se to slovo dostalo do novin. V Lisabonu působí od roku 2011, dokumentuje, jak turismus a spekulace vyprazdňují čtvrti, a v letech 2010 až 2021 přivezl své dílny „Gentrificación no es un nombre de señora“ do 17 měst v 9 zemích. Jeho filmy jsou zdarma.
O que vai acontecer aqui?
Hnutí, která hájí právo bydlet v Lisabonu, očima lidí vzdorujících vystěhování. Natočeno se Stop Despejos a Habita!.
Terramotourism
V roce 1755 zničilo Lisabon zemětřesení. Dnes se město otřásá turistickým zemětřesením, které vytlačuje obyvatele z centra.
Alfama é Marcha
Příprava lidového průvodu v Alfamě a otázka: jak zabránit tomu, aby se život čtvrti stal folklorem pro turisty?
Janela
Lisabon z okna: venku se město v rychlosti opravuje pro příjezd návštěvníků.
Bonfim. Ilhas do tesouro
Na dílně s místními kolektivy účastníci zmapovali konflikty kolem bydlení v Bonfimu a polepili ulice plakáty.
Bye and thanks for nothing
Akce v přístavu Ponta Delgada proti masovému připlouvání výletních lodí na São Miguel, s kolektivem Habitat Açores.
Ficción inmobiliaria
Úryvky z hraných filmů, v jejichž příběhu hrají roli spekulace s nemovitostmi a gentrifikace. Existuje i druhý díl (otevře se v nové záložce).
O nosso último filme sobre Lisboa
Od Expa 98 po nejnovější protesty, včetně demolice čtvrti Bairro da Jamaica v Seixalu. Premiéru měl na DocLisboa 22. října 2026 a bude zdarma k vidění na webu kolektivu.
Museo de los Desplazados
Otevřený společný archiv o gentrifikaci a lidech, které vytlačuje, vzniklý z dílen kolektivu.
Gentrificación no es un nombre de señora
Dílny o gentrifikaci a roli kultury v ní, v 17 městech v 9 zemích, mezi nimi v Lisabonu a Portu.
Videa jsou na Vimeu a načtou se, až když klikneš na „Pustit film“. Od té chvíle může Vimeo ukládat cookies do tvého prohlížeče.
Solidarita
Věci, které podporujeme
Hájit domov znamená hájit i místo, kde žijeme. Tyto věci podporuje Cultura no Muro a zveme tě, abys je poznal blíž.
Quinta dos Ingleses: luxusní byty tam, kde chybí bydlení
V Carcavelos, přímo u pláže, má Quinta dos Ingleses asi 52 hektarů zeleně, z toho 35 hektarů borového lesa. Jméno pochází od Angličanů ze společnosti podmořského telegrafního kabelu, který sem dorazil v roce 1870. Ti, kdo ji brání, jí říkají „poslední zelené plíce Linhy“.
Plán schválený radnicí v Cascais tu umožňuje postavit asi 850 bytů v budovách až se sedmi patry, k tomu hotely a obchody. Pozemek patří stavební firmě Alves Ribeiro. Nejsou to domovy pro lidi, kteří tu pracují: tisk je popisuje jako luxusní byty.
V dubnu 2024 žilo na pozemku asi 40 lidí ve stanech a obytných autech, protože si nemohli dovolit nájem. Museli odejít, aby mohla začít stavba, a starosta jim odmítl sociální byt.
SOS Quinta dos Ingleses je občanské a nestranické hnutí, od roku 2021 spolek a od roku 2024 environmentální nevládní organizace. Brání borový les, pláž a paměť místa a v říjnu 2023 podalo žalobu na radnici, protože podle něj projekt porušuje pravidla ochrany pobřeží.
Covas do Barroso: vesnice, která nechce důl
V Covas do Barroso v obci Boticas chce britská firma Savannah Resources otevřít čtyři povrchové lithiové doly hluboké asi 100 metrů, k tomu výsypky a průmyslová zařízení.
Barroso je jediným místem světového zemědělského dědictví FAO v Portugalsku, uznaným v roce 2018 za zemědělství a pastevectví, které po staletí utvářejí krajinu, s obecní půdou, takzvanými baldios, kterou sousedé spravují společně.
Spolek Unidos em Defesa de Covas do Barroso a spoluvlastníci baldios brání půdu, vodu a způsob života vesnice. Vláda povolila firmě zabrat soukromé i obecní pozemky bez souhlasu vlastníků a soudy už práce několikrát pozastavily, naposledy v červnu 2026.
Nikdo by neměl přijít o svou půdu nebo svůj domov bez vlastního souhlasu, bez spravedlivé náhrady a bez důkladného posouzení dopadů.
Ozvi se
Územní plány, velké stavební projekty, doly a další záměry, které mění krajinu, procházejí před schválením veřejnou konzultací. Na portálu Participa vidíš otevřené konzultace a můžeš k nim říct svůj názor. Čím víc lidí se zapojí, tím těžší je je přehlížet.
Časová osa
Co se změnilo v zákonech
2006
Nový režim městských nájmů (NRAU)
Zákon č. 6/2006 (NRAU) stanoví dnešní pravidla pro délku smluv, zvyšování nájmů a ukončení nájmu.
2009
Daňové úlevy pro nové rezidenty
Zákonné nařízení č. 249/2009 (režim tzv. „residentes não habituais“) dává lidem, kteří se přestěhují do Portugalska, deset let nižších daní. Zvyšuje tlak na ceny ve velkých městech a pro nové rezidenty se uzavírá v roce 2024.
2012
Zlatá víza
Zákon č. 29/2012 dává povolení k pobytu každému, kdo koupí nemovitost za 500 tisíc eur a víc. Až do roku 2023 se drtivá většina těchto víz uděluje za nákup bytů.
2012
„Nájemní zákon“
Zákon č. 31/2012 usnadňuje zvyšování starých nájmů i vystěhování a zavádí zrychlené řízení o vystěhování. Právě jeho zrušení požadují stanové tábory.
2014
Krátkodobé pronájmy
Zákonné nařízení č. 128/2014 zavádí režim krátkodobých pronájmů pro turisty (alojamento local). Celé domy v Lisabonu a Portu mizí z trhu s bydlením.
2019
SIGI
Zákonné nařízení č. 19/2019 zavádí SIGI, realitní investiční společnosti kótované na burze, které skupují byty k pronájmu s daňovým režimem investičních fondů.
2019
Ochrana nájemníků a rámcový zákon o bydlení
Zákony č. 12/2019 a č. 13/2019 zakazují šikanu nájemníků a dávají smlouvám větší stabilitu. Zákon č. 83/2019 uznává bydlení jako základní právo. Mnoho z toho, co slibuje, se dodnes nenaplnilo.
2023
Balíček „Mais Habitação“
Zákon č. 56/2023 omezuje růst nájmu u nových smluv na už pronajímané byty na 2 %, ruší zlatá víza za nemovitosti a zpřísňuje pravidla pro krátkodobé pronájmy a prázdné byty.
2024
Nový zákon o pozemcích
Zákonné nařízení č. 117/2024 umožňuje v rámci vládního programu „Construir Portugal“ překlasifikovat zemědělskou půdu na stavební a stavět na ní byty.
2026
Rychlejší vystěhování: zatím to není zákon
Vládní návrh zákona č. 103/XVII ruší dvouprocentní strop u nových smluv a zrychluje vystěhování kvůli dluhům na nájemném. V prvním čtení prošel 30. září hlasy PSD, IL a CDS, Chega se zdržela, a teď ho projednává výbor. Ještě ho můžeme zastavit.
Zdroje
Údaje revidovány v říjnu 2026. Vědecké studie, o které se jednotlivé návrhy opírají, najdeš na stránce Co požadujeme. Pokud najdeš chybu nebo máš novější údaje, dej nám vědět.
- INE, Instituto Nacional de Estatística (portugalský statistický úřad): index cen bydlení, nájmy v nových smlouvách, sčítání 2021
- Eurostat: index cen bydlení, věk odchodu od rodičů
- PORDATA: historické řady o bydlení, mzdách a obyvatelstvu
- OECD, Affordable Housing Database: sociální bydlení a náklady na bydlení v zemích OECD
- AICCOPN: odhady potřebného počtu nových bytů
- Ústava Portugalské republiky, článek 65
- Zákon č. 83/2019, rámcový zákon o bydlení
- Portal da Habitação (IHRU): veřejné programy a Národní program bydlení
Bydlení je právo.
Prosaďme, aby platilo.
Přidej se k lidem, kteří se už organizují v domech, čtvrtích a na pracovištích po celé zemi.