Die Krise in Zahlen
Eine Wohnung kostet heute fast dreimal so viel wie vor zehn Jahren
Die Löhne sind zurückgeblieben, öffentlichen Wohnraum gibt es kaum, und Hunderttausende Wohnungen stehen leer. Hier sind die offiziellen Zahlen mit Quellen, damit alle sie überprüfen können.
Acht Zahlen, die die Krise erklären
+180%
Anstieg der Hauspreise von 2015 bis 2025, der zweithöchste in der EU. EU-Durchschnitt: +65 %.
Eurostat, 2026
27,2%
der Mieterinnen und Mieter zu Marktpreisen geben mehr als 40 % ihres Einkommens fürs Wohnen aus. EU-Durchschnitt: 18,6 %.
Eurostat, 2025
17,79 €/m²
beträgt die Medianmiete bei neuen Verträgen in Lissabon. Landesweit liegt der Median erstmals über 10 €/m².
INE, 2. Quartal 2026
920 €
beträgt der Brutto-Mindestlohn 2026 (rund 819 € netto). Eine 70-m²-Wohnung mit zwei Schlafzimmern kostet in Lissabon rund 1.245 € im Monat.
Gesetzesdekret 139/2025
723 215
leerstehende Wohnungen, 12,1 % des Wohnungsbestands. Mehr als die Hälfte, rund 375.000, stand weder zum Verkauf noch zur Vermietung.
INE, Zensus 2021
≈2%
der Wohnungen sind öffentlicher Wohnraum – einer der niedrigsten Werte in Europa, nach Jahrzehnten ohne Investitionen.
ISCTE, 2025
28,9 Jahre
sind junge Menschen im Schnitt alt, wenn sie bei den Eltern ausziehen. EU-Durchschnitt: 26,2.
Eurostat, Daten von 2024
1447
Räumungstitel wurden 2025 ausgestellt, 44 % mehr als im Vorjahr. Darin enthalten sind Verfahren aus früheren Jahren.
IGFEJ, via Público
Wie es so weit kam
Es gibt nicht die eine Ursache, aber für alle gibt es Lösungen.
Wohnen wurde zur Geldanlage
Goldene Visa und Steuervorteile für neue Einwohner haben Kapital in Immobilien gelenkt. Heute machen Käufer mit Steuerwohnsitz im Ausland rund 5 % der Käufe aus, aber die von außerhalb der EU zahlen im Schnitt das Doppelte (470.000 Euro gegenüber 234.000 bei Käufern mit Wohnsitz in Portugal). Die portugiesische Zentralbank (Banco de Portugal) hält die Nachfrage aus dem Ausland für relevant für die Preisentwicklung.
Konzentration von Ferienwohnungen
In den Altstädten von Lissabon und Porto haben ganze Häuser ihre Bewohner verloren und wurden zu Ferienwohnungen. In Portugal ließ 1 Prozentpunkt mehr Ferienwohnungen in einer Gemeinde die Hauspreise um 3,7 % steigen (Franco und Santos, 2021).
Wenig öffentlicher Wohnraum
Der öffentliche Wohnungsbestand liegt bei rund 120.000 Wohnungen, etwa 2 % des Gesamtbestands, gegenüber durchschnittlich 7 % in der OECD. Bei so wenig öffentlichem Wohnraum sind Menschen mit niedrigem Einkommen ganz auf den Markt angewiesen.
Es wird wenig gebaut
Die Bauwirtschaft schätzt, dass jährlich 45.000 neue Wohnungen nötig sind. Im letzten Jahrzehnt wurden rund 15.000 pro Jahr gebaut, und 2025 wurden rund 30.000 fertiggestellt.
Abgehängte Löhne
Von 2015 bis 2025 sind die Hauspreise um 180 % gestiegen. Im selben Zeitraum stieg der Mindestlohn um 72 %, von 505 € auf 870 €. Die Wohnkosten sind mehr als doppelt so stark gestiegen wie die niedrigsten Löhne.
Leerstand abseits des Marktes
Die Volkszählung 2021 zählte 723.215 leerstehende Wohnungen. Viele sind verfallen, aber mehr als die Hälfte stand weder zum Verkauf noch zur Vermietung, fast 90.000 davon im Großraum Lissabon.
Zum Anschauen
Gentrifizierung im Film
Das Kollektiv Left Hand Rotation filmt Gentrifizierung schon lange, bevor das Wort in den Zeitungen ankam. Seit 2011 in Lissabon, dokumentiert es, wie Tourismus und Spekulation Viertel leeren, und brachte zwischen 2010 und 2021 seine Workshops „Gentrificación no es un nombre de señora“ in 17 Städte in 9 Ländern. Die Filme sind kostenlos.
O que vai acontecer aqui?
Die Bewegungen, die das Recht verteidigen, in Lissabon zu wohnen, erzählt von denen, die sich gegen Zwangsräumungen wehren. Entstanden mit Stop Despejos und Habita!.
Terramotourism
1755 zerstörte ein Erdbeben Lissabon. Heute bebt die Stadt unter einem Tourismusbeben, das ihre Bewohner aus dem Zentrum drängt.
Alfama é Marcha
Die Vorbereitung des Volksumzugs von Alfama und eine Frage: Wie verhindert man, dass das Leben im Viertel zur Folklore für Touristen wird?
Janela
Lissabon aus einem Fenster gesehen: Draußen wird die Stadt in Eile für die Ankunft der Besucher renoviert.
Bonfim. Ilhas do tesouro
In einem Workshop mit Kollektiven aus dem Viertel kartierten die Teilnehmenden die Wohnkonflikte in Bonfim und verteilten Plakate in den Straßen.
Bye and thanks for nothing
Eine Aktion im Hafen von Ponta Delgada gegen die massenhafte Ankunft von Kreuzfahrtschiffen auf São Miguel, mit dem Kollektiv Habitat Açores.
Ficción inmobiliaria
Ausschnitte aus Spielfilmen, in denen Immobilienspekulation und Gentrifizierung Teil der Handlung sind. Es gibt auch einen zweiten Teil (öffnet sich in einem neuen Tab).
O nosso último filme sobre Lisboa
Von der Expo 98 bis zu den jüngsten Protesten, darunter der Abriss des Bairro da Jamaica in Seixal. Premiere war am 22. Oktober 2026 beim DocLisboa; der Film wird kostenlos auf der Website des Kollektivs zu sehen sein.
Museo de los Desplazados
Ein offenes, gemeinsames Archiv über Gentrifizierung und die Menschen, die sie verdrängt, entstanden aus den Workshops des Kollektivs.
Gentrificación no es un nombre de señora
Workshops über Gentrifizierung und die Rolle der Kultur dabei, in 17 Städten in 9 Ländern, darunter Lissabon und Porto.
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Solidarität
Anliegen, die wir unterstützen
Wer sein Zuhause verteidigt, verteidigt auch den Ort, an dem er lebt. Diese Anliegen unterstützt Cultura no Muro, und wir laden dich ein, sie kennenzulernen.
Quinta dos Ingleses: Luxuswohnungen, wo Wohnraum fehlt
In Carcavelos, direkt am Strand, hat die Quinta dos Ingleses rund 52 Hektar Grünfläche, davon 35 Hektar Pinienwald. Der Name geht auf die Engländer der Gesellschaft für das Unterseetelegrafenkabel zurück, das dort 1870 an Land kam. Wer sie verteidigt, nennt sie „die letzte grüne Lunge der Linha“.
Der von der Stadt Cascais genehmigte Plan erlaubt dort rund 850 Wohnungen in Gebäuden mit bis zu sieben Stockwerken, dazu Hotels und Geschäfte. Das Grundstück gehört dem Bauunternehmen Alves Ribeiro. Es sind keine Wohnungen für die Menschen, die hier arbeiten: Die Presse beschreibt sie als Luxuswohnungen.
Im April 2024 lebten etwa 40 Menschen auf dem Gelände in Zelten und Wohnmobilen, weil sie sich keine Miete leisten konnten. Sie mussten gehen, damit die Bauarbeiten beginnen konnten, und der Bürgermeister verweigerte ihnen eine Sozialwohnung.
SOS Quinta dos Ingleses ist eine überparteiliche Bürgerbewegung, seit 2021 ein Verein und seit 2024 eine Umwelt-NGO. Sie verteidigt den Pinienwald, den Strand und die Geschichte des Ortes und hat im Oktober 2023 gegen die Stadt geklagt, weil das Projekt aus ihrer Sicht gegen die Regeln zum Schutz der Küste verstößt.
Covas do Barroso: das Dorf, das keine Mine will
In Covas do Barroso, in der Gemeinde Boticas, will das britische Unternehmen Savannah Resources vier Lithium-Tagebaue mit rund 100 Metern Tiefe eröffnen, dazu Abraumhalden und Industrieanlagen.
Der Barroso ist Portugals einzige Stätte des Weltagrarerbes der FAO, anerkannt 2018 für eine Land- und Weidewirtschaft, die seit Jahrhunderten die Landschaft prägt, mit Gemeindeland, den Baldios, das die Nachbarn gemeinsam verwalten.
Der Verein Unidos em Defesa de Covas do Barroso und die Mitberechtigten der Baldios verteidigen das Land, das Wasser und die Lebensweise des Dorfes. Die Regierung erlaubte dem Unternehmen, private und gemeinschaftliche Grundstücke ohne Zustimmung der Eigentümer zu besetzen, und die Gerichte haben die Arbeiten schon mehr als einmal gestoppt, zuletzt im Juni 2026.
Niemand sollte sein Land oder sein Zuhause ohne seine Zustimmung, ohne eine gerechte Entschädigung und ohne eine ernsthafte Prüfung der Folgen verlieren.
Verschaff dir Gehör
Bebauungspläne, große Bauprojekte, Minen und andere Vorhaben, die das Land verändern, gehen in eine öffentliche Konsultation, bevor sie weitergehen. Auf dem Portal Participa siehst du die offenen Konsultationen und kannst deine Meinung abgeben. Je mehr Menschen mitmachen, desto schwerer ist es, sie zu übergehen.
Chronik
Was sich am Gesetz geändert hat
2006
NRAU, das neue Mietrecht
Das Gesetz 6/2006 (NRAU) legt die heutigen Regeln für Vertragsdauer, Mieterhöhungen und das Ende von Mietverhältnissen fest.
2009
Steuerprivileg für Zugezogene
Das Gesetzesdekret 249/2009 (Regelung für „nicht gewöhnlich Ansässige“) gewährt allen, die nach Portugal ziehen, zehn Jahre niedrige Steuern. Es erhöht den Preisdruck in den Großstädten und wird 2024 für Neuzugänge geschlossen.
2012
Golden Visas
Das Gesetz 29/2012 gibt allen eine Aufenthaltserlaubnis, die Immobilien ab 500.000 € kaufen. Bis 2023 wird die große Mehrheit dieser Visa für den Kauf von Wohnungen vergeben.
2012
Das „Mietgesetz“
Das Gesetz 31/2012 erleichtert Erhöhungen alter Mieten und Räumungen und schafft ein Schnellverfahren für Räumungen. Seine Abschaffung fordern die Protestcamps.
2014
Ferienwohnungen
Das Gesetzesdekret 128/2014 schafft den Rechtsrahmen für Ferienwohnungen („alojamento local“). Ganze Häuser in Lissabon und Porto verschwinden vom Wohnungsmarkt.
2019
SIGI
Das Gesetzesdekret 19/2019 schafft die SIGI, börsennotierte Immobiliengesellschaften, die Wohnungen zum Vermieten kaufen und wie Investmentfonds besteuert werden.
2019
Mieterschutz und Rahmengesetz
Die Gesetze 12/2019 und 13/2019 verbieten Schikane gegen Mieterinnen und Mieter und machen Verträge stabiler. Das Gesetz 83/2019 erkennt Wohnen als Grundrecht an. Vieles davon ist bis heute nicht umgesetzt.
2023
Das Paket „Mais Habitação“
Das Gesetz 56/2023 begrenzt Mieterhöhungen bei Neuvermietung bereits vermieteter Wohnungen auf 2 %, schafft die Golden Visas für Immobilien ab und greift bei Ferienwohnungen und Leerstand ein.
2024
Neues Bodengesetz
Das Gesetzesdekret 117/2024 erlaubt, Agrarland in Bauland umzuwandeln, um Wohnungen zu bauen – im Rahmen des Regierungsprogramms „Construir Portugal“.
2026
Schnellere Räumungen: noch kein Gesetz
Der Regierungsentwurf 103/XVII kippt die 2-%-Grenze bei neuen Verträgen und beschleunigt Räumungen wegen Mietschulden. Er wurde am 30. September in erster Lesung angenommen, mit den Stimmen von PSD, IL und CDS und bei Enthaltung von Chega, und wird jetzt im Ausschuss beraten. Noch können wir ihn stoppen.
Quellen
Daten überprüft im Oktober 2026. Die wissenschaftlichen Studien hinter jedem Vorschlag findest du auf der Seite Unsere Forderungen. Wenn du einen Fehler findest oder neuere Daten hast, sag uns Bescheid.
- INE, Instituto Nacional de Estatística (portugiesisches Statistikamt): Hauspreisindex, Mieten bei neuen Verträgen, Zensus 2021
- Eurostat: Hauspreisindex, Alter beim Auszug aus dem Elternhaus
- PORDATA: historische Datenreihen zu Wohnen, Löhnen und Bevölkerung
- OECD, Affordable Housing Database: Sozialwohnungen und Wohnkosten in den OECD-Ländern
- AICCOPN: Schätzungen, wie viele neue Wohnungen nötig sind
- Verfassung der Portugiesischen Republik, Artikel 65
- Gesetz 83/2019, Rahmengesetz für das Wohnen
- Portal da Habitação (IHRU): öffentliche Programme und das Nationale Wohnungsprogramm
Wohnen ist ein Recht.
Sorgen wir dafür, dass es gilt.
Schließ dich denen an, die sich schon in Häusern, Vierteln und Betrieben im ganzen Land organisieren.