# Historia prawa do mieszkania w Portugalii od 1974 roku > Od zajęć pustostanów i SAAL w 1974 roku, przez art. 65 konstytucji i PER, po protesty z lat 2023–2026: jak powstało prawo do mieszkania. URL: https://habitacao-alt.bytetoit.com/pl/to-nie-pierwszy-raz/ Language: pl-PL Last updated: 2026-10-30 Other languages: pt: https://habitacao-alt.bytetoit.com/nao-e-a-primeira-vez.md, en: https://habitacao-alt.bytetoit.com/en/not-the-first-time.md, es: https://habitacao-alt.bytetoit.com/es/no-es-la-primera-vez.md, eu: https://habitacao-alt.bytetoit.com/eu/ez-da-lehen-aldia.md, fr: https://habitacao-alt.bytetoit.com/fr/pas-la-premiere-fois.md, it: https://habitacao-alt.bytetoit.com/it/non-e-la-prima-volta.md, el: https://habitacao-alt.bytetoit.com/el/den-einai-i-proti-fora.md, de: https://habitacao-alt.bytetoit.com/de/nicht-zum-ersten-mal.md, cs: https://habitacao-alt.bytetoit.com/cs/neni-to-poprve.md, ca: https://habitacao-alt.bytetoit.com/ca/no-es-la-primera-vegada.md, gl: https://habitacao-alt.bytetoit.com/gl/non-e-a-primeira-vez.md --- Pamięć # To nie pierwszy raz Od rewolucji goździków z 25 kwietnia po dzisiejsze demonstracje – historia mieszkań w Portugalii to historia ludzi, którzy się zorganizowali. To nie pierwszy raz ## Kiedy mieszkańcy się zorganizowali, zyskali prawa Wiele praw, które mamy w sprawie mieszkań, zrodziło się z nacisku ludzi, którzy się zorganizowali. Oto niektóre z momentów, które nas tu doprowadziły. ### 1974: Zajęcia pustostanów i komitety mieszkańców Tuż po rewolucji goździków z 25 kwietnia tysiące rodzin zajmują puste mieszkania i organizują się w komitety mieszkańców. Mieszkania stają się jednym z wielkich postulatów rewolucji. ### 1974: SAAL: budować razem z mieszkańcami SAAL (Serviço de Apoio Ambulatório Local, Lokalna Mobilna Służba Wsparcia) łączy architektów i mieszkańców, żeby budować godne mieszkania w dzielnicach, gdzie ludzie już żyli: prawo do pozostania na miejscu. Stąd biorą się projekty takie jak osiedle Bairro da Bouça w Porto. ### 1976: Mieszkanie w konstytucji Art. 65 konstytucji gwarantuje każdemu prawo do odpowiedniego mieszkania i zobowiązuje państwo, by to prawo urzeczywistnić. ### 1993: Specjalny Program Przesiedleń (PER) PER daje nowe mieszkania dziesiątkom tysięcy rodzin, które żyły w barakach w obszarach metropolitalnych Lizbony i Porto – po dekadach nacisku ze strony mieszkańców. ### 2019: Ustawa ramowa o mieszkalnictwie Po raz pierwszy ustawa ramowa (ustawa nr 83/2019) uznaje mieszkanie za prawo podstawowe, a państwo za jego gwaranta. ### 2023: Ulice znów pełne Platforma Casa Para Viver łączy dziesiątki ruchów i wyprowadza ludzi na ulice miast od północy po południe kraju. ### 2026: „Já não dá” – tak dłużej się nie da W marcu ludzie wychodzą na ulice w 16 miejscowościach przeciw zmianom, które ułatwiają eksmisje. Manifest „Já não dá” podpisuje 90 stowarzyszeń, kolektywów, spółdzielni i związków zawodowych. ### 2026: Namioty na placu W październiku miasteczka namiotowe na placu Rossio w Lizbonie i na Praça D. João I w Porto przenoszą sprawę mieszkań do samego centrum miast. Policja je rozbiera, ale protesty rosną, a 24 października tysiące ludzi maszerują ulicami Lizbony i Porto. Prawo do demonstracji ## Trzy szarże policji w dziesięć dni W październiku 2026 roku policja trzy razy w ciągu dziesięciu dni siłą rozpędziła pokojowe miasteczka namiotowe w obronie prawa do mieszkania, zawsze nad ranem. PSP zatrzymała 86 osób, a rannych były dziesiątki: tylko w nocy z 24 na 25 października szpitale São José i Santa Maria przyjęły 27 osób rannych na placu Rossio. Strona [A Carga](https://acarga.pt) zbiera relacje i nagrania. Plac pełen namiotów nie uzasadniał pałek, psów ani gumowych kul. ### 15/10: Porto, Praça D. João I Około 3:00 PSP pałkami likwiduje miasteczko namiotowe. Ochotnicza straż pożarna z Porto udziela pomocy ośmiu osobom i dwie zawozi do szpitala Santo António; organizatorzy liczą 37 rannych. Rzeczniczka Praw Obywatelskich żąda od PSP pilnych wyjaśnień. ### 20/10: Lizbona, Rossio O 6:00, gdy według organizatorów wiele osób jeszcze śpi, policja usuwa namioty. 55 osób zostaje zatrzymanych za niepodporządkowanie się poleceniom i jeszcze tego samego dnia zwolnionych jako podejrzani. ### 25/10: Lizbona i Porto W nocy po marszach 24 października policja szarżuje z pałkami i psami i zatrzymuje 31 osób. Szpitale São José i Santa Maria przyjmują 27 rannych z placu Rossio; PSP mówiła o pięciu. W São José osoby towarzyszące rannym opowiadają o rozbitych głowach i młodym mężczyźnie z raną od gumowej kuli na twarzy. Wśród pobitych pałkami jest obserwatorka Amnesty International w oznakowanej kamizelce. ### Co mówią konstytucja i prawnicy [Konstytucja](https://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx) gwarantuje każdemu prawo do zgromadzeń „pokojowo i bez broni, także w miejscach otwartych dla publiczności, bez potrzeby jakiegokolwiek zezwolenia” (art. 45) i zabrania policji wychodzenia poza to, co „ściśle niezbędne” (art. 272). PSP powołuje się na dekret z mocą ustawy z sierpnia 1974 roku, starszy od konstytucji, który zakazuje demonstracji na ulicy po 0:30. Wielu prawników uważa działania policji za nieuzasadnione i niezgodne z prawem: - Konstytucjonalista Jorge Reis Novais, były doradca prezydenta Jorge Sampaio, mówi, że prawo do demonstracji „zostało w jawny sposób naruszone” przez interwencje policji. - Konstytucjonalistka Teresa Violante mówi o „rażących” naruszeniach prawa do demonstracji i uważa, że części dekretu, czytane dosłownie, są niekonstytucyjne. - Sędzia sądu apelacyjnego w stanie spoczynku Eurico Reis twierdzi, że dekret sprzed 1976 roku można uznać za sprzeczny z konstytucją w całości lub w części. - Adwokat António Garcia Pereira uważa zatrzymania na placu Rossio za bezprawne, a działania policji za nieproporcjonalne. - 430 adwokatów podpisało list otwarty: namioty są częścią protestu i nie wymagają zezwolenia miasta, dekret z 1974 roku nie może stać ponad konstytucją, odmowa wykonania bezprawnego nakazu rozejścia się nie jest przestępstwem nieposłuszeństwa, a policjanci mogą odmówić wykonania bezprawnych rozkazów (art. 271 konstytucji). - Ponad tysiąc osób z wymiaru sprawiedliwości, w tym adwokaci, prawnicy i studenci prawa, wysłało kolejny list otwarty do Kancelarii Prezydenta Republiki: prawo do demonstracji „nie jest ustępstwem władzy politycznej, lecz prawem podstawowym, którego wykonywanie nie zależy od żadnego zezwolenia”. Trybunał Konstytucyjny nigdy nie wypowiedział się w sprawie dekretu: najwyższy czas, by to zrobił. ### Inne namioty, inna reakcja Protestowanie pod namiotami nie jest w Lizbonie niczym nowym i niemal zawsze było tolerowane: - W 2020 roku restauratorzy przez tydzień koczowali w namiotach przed parlamentem, prowadząc strajk głodowy. Protest zakończył się spotkaniem, a nie szarżą. - W 2020 roku JSD, młodzieżówka PSD, spędziła noc w namiotach przed Ministerstwem Szkolnictwa Wyższego, protestując przeciw brakowi mieszkań dla studentów. Nie było nakazu rozejścia się. - W 2023 roku związek zawodowy nauczycieli S.TO.P. rozstawił około 30 namiotów na Rossio, tym samym placu, a potem na Largo de Camões. Nie było żadnych szarż. - W marcu 2026 roku studenci Técnico spędzili noc w namiotach przed kampusem, bez interwencji policji. - W Porto w 2024 roku miejscy strażacy utrzymywali namiot protestacyjny przez 42 noce, bez interwencji policji. Tygodnik Sábado, który porównał te przypadki, stwierdza, że przemoc policji wobec miasteczek namiotowych w sprawie mieszkań jest „niemal bez precedensu”. ### Dlaczego to dotyczy wszystkich Namiot na placu jest formą wyrażania poglądów. Jeśli ten sam gest jest tolerowany u jednych, a u innych rozpędzany pałkami, granicą przestaje być prawo, a staje się nią przekaz, a to ogranicza wolność słowa każdego, bez względu na sprawę. Amnesty International potępia „nadmierne i nieproporcjonalne użycie siły”, a własne przepisy PSP zakazują uderzeń pałką w głowę. Prezydent Republiki António José Seguro powiedział to wprost: „To nie są normalne obrazy dla dojrzałej demokracji”. **Domagamy się, by trwające postępowania wyjaśniające zostały zakończone i upublicznione, by sprawy przeciwko osobom pokojowo protestującym zostały ponownie rozpatrzone, a limit 0:30 został skierowany do Trybunału Konstytucyjnego.** ### Źródła - Diário de Notícias, 15/10/2026: «[Confrontos nos protestos pela habitação no Porto. Manifestantes denunciam 37 feridos](https://www.dn.pt/sociedade/confrontos-nos-protestos-pela-habitao-no-porto-manifestantes-denunciam-37-feridos)» - CNN Portugal, 18/10/2026: «[Provedora de Justiça pede informações à PSP com urgência sobre carga policial no Porto](https://cnnportugal.iol.pt/habitacao/porto/provedora-de-justica-pede-informacoes-a-psp-com-urgencia-sobre-carga-policial-no-porto/20261018/6ad4cd21d34e9a786e75cc24)» - RTP, 20/10/2026: «[Todos os 55 detidos pela PSP em Lisboa libertados e constituídos arguidos](https://www.rtp.pt/noticias/pais/todos-os-55-detidos-pela-psp-em-lisboa-libertados-e-constituidos-arguidos_e1772823)» - Lusa / Notícias ao Minuto, 20/10/2026: «[Intervenção da PSP nas acampadas pode violar Constituição?](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3070016/habitacao-decreto-usado-pela-policia-para-justificar-intervencao-nas-acampadas-levanta-duvidas-a-juristas)» - Sábado, 22/10/2026: «[Acampada pela habitação não é única, mas violência policial é quase inédita](https://www.sabado.pt/portugal/detalhe/acampada-pela-habitacao-nao-e-unica-mas-violencia-policial-e-quase-inedita)» - ZAP, 23/10/2026: «[As 55 detenções em Lisboa terão sido ilegais. Até a polícia duvida do famoso decreto-lei 406/74](https://zap.aeiou.pt/detencoes-ilegais-decreto-lei-1974-771014)» - Sábado, 25/10/2026: «[PSP avança sobre manifestantes em Lisboa e no Porto: há 11 feridos, 31 detidos e novo protesto marcado](https://www.sabado.pt/portugal/detalhe/psp-avanca-sobre-manifestantes-em-lisboa-e-no-porto-ha-11-feridos-e-31-detidos)» - Lusa / RTP, 25/10/2026: «[Acampadas regressam com concentrações em Lisboa e no Porto](https://www.rtp.pt/noticias/lusa/protestos-habitacao-acampadas-regressam-com-concentracoes-em-lisboa-e-no-porto_n1774165)» - Lusa / Notícias ao Minuto, 25/10/2026: «[27 feridos em Lisboa após ação policial na Acampada do Rossio](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3072706/27-feridos-em-lisboa-apos-acao-policial-na-acampada-do-rossio)» - Diário de Notícias, 25/10/2026: «[Amnistia Internacional fala em “uso excessivo e desproporcionado da força” nas acampadas e pede investigação](https://www.dn.pt/sociedade/amnistia-internacional-fala-em-uso-excessivo-e-desproporcionado-da-fora-nas-acampadas-e-pede-investigao)» - CNN Portugal, 25/10/2026: «[Habitação: Mais de 200 profissionais da Justiça assinam carta aberta pelo direito à manifestação](https://cnnportugal.iol.pt/protestos/habitacao/habitacao-mais-de-200-profissionais-da-justica-assinam-carta-aberta-pelo-direito-a-manifestacao/20261025/6ade33c9d34e9a786e75db78)» - 24 Notícias, 25/10/2026: «[Da acampada contra a troika à luta dos bombeiros: quando as tendas se tornam símbolos de protesto](https://24noticias.sapo.pt/atualidade/artigos/da-acampada-contra-a-troika-a-luta-dos-bombeiros-quando-as-tendas-se-tornam-simbolos-de-protesto)» - Diário de Notícias, 26/10/2026: «[Acampadas. Observadora da Amnistia entre agredidos à bastonada. Normas da PSP proíbem impactos na cabeça](https://www.dn.pt/sociedade/acampada-rossio-observadora-da-amnistia-internacional-entre-agredidos-bastonada-pela-psp)» - Lisboa Para Pessoas, 27/10/2026: «[“Tenho praticamente a idade da Revolução e nunca vi isto na minha vida.” A noite em que a acampada foi pelo direito à manifestação](https://lisboaparapessoas.pt/2026/10/27/acampada-manifestacao-direito-violencia-policial/)» - Lusa / Notícias ao Minuto, 27/10/2026: «[Manifestação: “Violação” ou “abuso”? Constitucionalistas explicam](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3073503/violacao-do-direito-ou-abuso-de-direito-constitucionalistas-explicam)» - Diário de Notícias, 27/10/2026: «[Seguro sobre intervenção policial nas acampadas: “Não são imagens normais para uma democracia consolidada”](https://www.dn.pt/pol%C3%ADtica/seguro-sobre-interveno-policial-nas-acampadas-no-so-imagens-normais-para-uma-democracia-consolidada)» - Postal, 28/10/2026: «[Protestos pela habitação: 430 advogados defendem que polícias devem recusar ordens ilegítimas de superiores para dispersar manifestantes](https://postal.pt/nacional/protestos-pela-habitacao-430-advogados-defendem-que-policias-devem-recusar-ordens-ilegitimas-de-superiores-para-dispersar-manifestantes/)» - RTP: [Carta aberta de advogados contesta intervenções policiais e defende a desobediência dos agentes da PSP](https://www.rtp.pt/noticias/mundo/carta-aberta-de-advogados-contesta-intervencoes-policiais-e-defende-a-desobediencia-dos-agentes-da-psp_n1774857) - Lusa / Notícias ao Minuto, 29/10/2026: «[Após atuação da PSP, mil profissionais da Justiça escrevem a Seguro](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3075023/habitacao-carta-aberta-pelo-direito-de-manifestacao-enviada-a-presidencia-da-republica)» ## Mieszkanie to prawo. Dopilnujmy, by było przestrzegane. Dołącz do tych, którzy już organizują się w blokach, dzielnicach i zakładach pracy w całym kraju. [Działaj](https://habitacao-alt.bytetoit.com/pl/dzialaj/) · [Napisz do nas](mailto:direito.habitacao@proton.me)