# Co požadujeme: šest návrhů pro bydlení, s výzkumy a daty

> Zrušení nájemního zákona z roku 2012, žádné vystěhování bez náhradního bydlení, brzda pro nákupy bytů fondy, více veřejného bydlení, prázdné byty zpět v užívání a skutečně dostupné stropy nájemného, spolu s výzkumem, o který se opírají.

URL: https://habitacao-alt.bytetoit.com/cs/co-pozadujeme/  
Language: cs-CZ  
Last updated: 2026-10-29  
Other languages: pt: https://habitacao-alt.bytetoit.com/o-que-exigimos.md, en: https://habitacao-alt.bytetoit.com/en/our-demands.md, es: https://habitacao-alt.bytetoit.com/es/lo-que-exigimos.md, eu: https://habitacao-alt.bytetoit.com/eu/zer-eskatzen-dugu.md, fr: https://habitacao-alt.bytetoit.com/fr/nos-revendications.md, it: https://habitacao-alt.bytetoit.com/it/cosa-chiediamo.md, el: https://habitacao-alt.bytetoit.com/el/ti-diekdikoume.md, de: https://habitacao-alt.bytetoit.com/de/unsere-forderungen.md, pl: https://habitacao-alt.bytetoit.com/pl/postulaty.md, ca: https://habitacao-alt.bytetoit.com/ca/que-exigim.md, gl: https://habitacao-alt.bytetoit.com/gl/o-que-esiximos.md

---

Program

# Co požadujeme

Šest návrhů, aby bylo bydlení zase dostupné, které může uskutečnit jakákoli vláda. Všechny už platí v jiných evropských zemích nebo je předpokládá portugalský zákon a u každého uvádíme studie a data, o které se opírá, rizika, kterým je třeba se vyhnout, a nejčastější námitky i s odpověďmi.

01

## Zrušení nájemního zákona

Zákon č. 31/2012, přijatý v době záchranného programu trojky, zrušil pětiletou minimální dobu nájmu, zkrátil z pěti let na dva výpovědní lhůtu, kterou musí pronajímatel dodržet, chce-li bez udání důvodu ukončit nájem na dobu neurčitou, a zavedl zrychlené řízení o vystěhování. Sliboval více bytů k pronájmu, ale žádná studie neukazuje, že by je přinesl. Části zákona byly opraveny v letech 2019 a 2023 a vláda nyní navrhuje vrátit čas zpět. Evropa se ubírá opačným směrem: Nizozemsko, Skotsko, Anglie a Irsko zrušily krátkodobé nájmy jako pravidlo nebo výpovědi bez udání důvodu.

Opatření

- Nájem na dobu neurčitou jako pravidlo, nebo minimální doba pěti let, jako před rokem 2012 a jako ve Španělsku (pět let, sedm, je-li pronajímatelem firma).
- Pronajímatel může nájem ukončit jen z důvodů stanovených zákonem: potřebuje byt pro sebe nebo své děti, rozsáhlé stavební práce, neplacení nájemného nebo jiné závažné porušení smlouvy. Nikdy kvůli zvýšení nájemného, jak to formuluje německý zákon.
- Trvalá ochrana pro osoby ve věku 65 let a více nebo se zdravotním postižením, které v témže bytě žijí mnoho let, jak to zákon od roku 2023 činí u nájemních smluv uzavřených před rokem 1990, přičemž sociální náklady nese stát, nikoli pronajímatel.
- Odmítnout vládní návrh zákona 103/XVII, který ruší strop pro zvyšování nájemného v nových smlouvách, umožňuje vystěhování po dvou měsících dlužného nájemného a ruší strop pro kauce.

Námitky a odpovědi

### Bez krátkodobých nájmů přestanou pronajímatelé pronajímat.

Před rokem 2012 trvaly nájmy na dobu určitou nejméně pět let a žádná studie neukazuje, že by zrušení tohoto pravidla přivedlo na nájemní trh více bytů. V Německu, kde pronajímatel potřebuje k ukončení nájmu oprávněný zájem, žije v nájmu 52,8 % obyvatel, nejvyšší podíl v EU. Francie vyžaduje tři roky (šest u firem) a Španělsko pět (sedm u firem) a obě země mají velké nájemní trhy. S menší nabídkou výzkum spojuje strnulé zmrazení nájemného, které nenavrhujeme ([viz návrh 6](#exigencia-6)).

### To je radikální myšlenka.

Zrušení výpovědí bez udání důvodu v Anglii navrhla v roce 2019 konzervativní vláda Theresy May, která je označila za „jednu z největších příčin“ bezdomovectví rodin; zákon platí od 1. května 2026. V Nizozemsku bylo zrušení nájmů na dobu určitou jako pravidla schváleno v roce 2023 s podporou vlády Marka Rutteho. V Irsku mohou od března 2026 pronajímatelé se čtyřmi a více byty ukončit nájem už jen z některého z důvodů, které stanoví zákon.

### A co nájemníci, kteří neplatí?

I nadále je lze vystěhovat: neplacení nájemného je důvodem k ukončení nájmu ve všech modelech, které uvádíme. Portugalský zákon od roku 2023 stanoví, že stát v případech, které vymezuje, platí pronajímateli nájemné splatné během řízení o vystěhování pro dluh na nájemném. Navrhujeme tuto záruku posílit, aby jistotu nájemníků neplatili pronajímatelé.

Co ukazují výzkumy a data

- [Zákon č. 31/2012](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2012-34582275) ([shrnutí změn](https://www.cca.law/xms/files/INSIGHTS_AND_MEDIA/informative_notes/a2ccaapresentacaoarrendamentolei31-2012gacmap.pdf)): zrušil pětiletou minimální dobu nájmu na dobu určitou, zkrátil z pěti let na dva výpovědní lhůtu, s níž může pronajímatel bez udání důvodu ukončit nájem na dobu neurčitou, a zavedl zvláštní řízení o vystěhování. Jeho deklarovaným cílem v memorandu s trojkou bylo zvýšit nabídku bytů k pronájmu.
- [Zákon č. 13/2019](https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/lei/2019-119397731): obnovil určitou stabilitu, s nájmy nejméně na jeden rok, prodlužováním o tři roky a pětiletou výpovědní lhůtou pro ukončení nájmu na dobu neurčitou bez udání důvodu. [Zákon č. 56/2023](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/56-2023-222477692): nájemní smlouvy uzavřené před rokem 1990 už nepřecházejí do nového režimu a stát v případech, které vymezuje, platí pronajímateli nájemné splatné během řízení o vystěhování.
- [DECO PROteste (2026)](https://www.deco.proteste.pt/dinheiro/arrendamento/noticias/arrendamento-revisao-lei-preve-fim-limite-rendas-agiliza-despejos): návrh zákona 103/XVII ruší 2% strop u nových smluv, umožňuje vystěhování po dvou měsících dlužného nájemného (dnes po třech) a ruší strop pro kauce. [V prvním čtení byl schválen](https://www.dnoticias.pt/2026/9/30/507386-proposta-do-governo-para-rever-regime-do-arrendamento-aprovada-na-generalidade/) 30. září 2026 a projednává se ve výboru.
- [Zvláštní zpravodajka OSN pro právo na přiměřené bydlení (2017)](https://undocs.org/A/HRC/34/51/Add.2), po návštěvě Portugalska: liberalizace nájemního trhu usnadnila vystěhování nebo přestěhování nájemníků.
- [Eurostat (2025)](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_lvho02/default/table): v nájmu žije 52,8 % obyvatel Německa, nejvyšší podíl v EU. [Německý občanský zákoník, §573](https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__573.html): pronajímatel může nájem ukončit jen při oprávněném zájmu a nikdy kvůli zvýšení nájemného.
- [Nizozemsko](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2024/06/07/wet-vaste-huurcontracten-vanaf-1-juli-2024-van-kracht): od 1. července 2024 je nájem na dobu neurčitou opět pravidlem, na základě [poslaneckého návrhu zákona](https://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/36195_initiatiefvoorstel_nijboer?df2=han) schváleného v roce 2023. [Skotsko](https://www.gov.scot/publications/private-residential-tenancies-tenants-guide/pages/overview/): od prosince 2017 jsou nájmy na dobu neurčitou a pronajímatel může nájem ukončit jen z jednoho z 18 důvodů stanovených zákonem.
- [Anglie](https://www.gov.uk/government/news/when-will-the-renters-right-act-come-into-force): Renters’ Rights Act 2025 zrušil 1. května 2026 výpovědi bez udání důvodu, opatření, které [oznámila vláda Theresy May v roce 2019](https://www.gov.uk/government/news/government-announces-end-to-unfair-evictions). [Irsko](https://rtb.ie/wp-content/uploads/2026/02/New-Rental-Rules-Tenant-Overview.pdf): od 1. března 2026 běží nové nájmy v šestiletých cyklech a pronajímatelé se čtyřmi a více byty je nemohou ukončit bez udání důvodu.
- [Španělsko, zákon o městských nájmech, článek 9](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1994-26003): minimální doba pěti let, sedm, je-li pronajímatelem firma. [Francie, zákon z roku 1989, článek 10](https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000509310): tři roky, šest, je-li pronajímatelem firma.
- [Vásquez-Vera a kol. (2017)](https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2017.01.010), *Social Science & Medicine*: v přehledu 47 studií je hrozba vystěhování spojena s horším duševním i tělesným zdravím. [Simsek a kol. (2021)](https://doi.org/10.1016/j.healthplace.2021.102650), *Health & Place*: metaanalýza 64 studií nachází negativní souvislost mezi stěhováním v dětství a zdravím, tím silnější, čím více stěhování.

02

## Konec demolic a vystěhování bez náhradního bydlení

V červenci 2025 zbourala obec Loures 55 provizorních obydlí v Bairro do Talude Militar, aniž by lidem, kteří tam žili, zajistila náhradní bydlení. Rodiny spaly ve stanech a v kostele, soud demolice pozastavil a státní zastupitelství zahájilo vyšetřování. Na konci roku 2024 bylo v kontinentálním Portugalsku 14 476 lidí bez domova, o 10 % více než o rok dříve. Nežádáme legalizaci nelegálních staveb ani zastavení vystěhování: žádáme, aby kvůli nim nikdo neskončil na ulici. Seixal ukázal, že to jde, když před demolicí Bairro da Jamaica přestěhoval tamní rodiny do nového bydlení.

Opatření

- Žádné demolice obývaných domů bez vhodného řešení bydlení pro každou rodinu, dohodnutého před demolicí.
- Rozšířit na všechna vystěhování, veřejná i soukromá, pravidlo, které rámcový zákon o bydlení už uplatňuje na vystěhování státem a obcemi: žádný zranitelný člověk nezůstane bez střechy nad hlavou. Náklady nese stát, nikoli pronajímatel, který dostane chybějící nájemné, jako ve Francii.
- Zimní příměří, jako ve Francii, kde se od 1. listopadu do 31. března nevystěhovávají obývané byty, pokud jejich obyvatelé nedostanou náhradní bydlení.
- Aktuální soupis domácností v bytové nouzi, včetně lidí, kteří přišli po starých soupisech, jak doporučil veřejný ochránce práv v roce 2016, s lhůtami a rozpočtem na jejich přestěhování do nového bydlení.

Námitky a odpovědi

### To chrání nelegální stavby a squatting.

Ne. Zákon i nadále umožňuje vystěhovat každého, kdo byt obývá nelegálně, a nelegální stavby lze zbourat. Žádáme to, co už říkají rámcový zákon o bydlení, Výbor OSN pro hospodářská, sociální a kulturní práva a Evropský soud pro lidská práva: vystěhování nesmí lidi připravit o střechu nad hlavou a musí být přiměřené. V Bairro da Jamaica zajistil Seixal nové bydlení pro všech 241 rodin a domy bořil postupně, jak se vyprazdňovaly. Obojí je možné.

### Kdo to zaplatí? A není nespravedlivé předbíhat lidi, kteří na byt čekají?

Domácnosti v bytové nouzi už mají ze zákona nárok na podporu (nařízení s mocí zákona č. 89/2021) a v programu 1.º Direito jsou peníze z plánu obnovy EU a ze státního rozpočtu. Nechat lidi na ulici také něco stojí: výzkum ukazuje po vystěhování více návštěv nemocnic, větší využívání azylových zařízení a nižší výdělky. Nikdo nepředbíhá: přidělování nového bydlení se řídí kritérii potřebnosti, která zákon už stanoví, a soupis, který navrhujeme, zahrnuje i ty, kdo už čekají.

### Soukromí pronajímatelé by neměli suplovat sociální stát.

Souhlasíme. Proto náklady na náhradní řešení nese stát: pokud se vystěhování odloží kvůli chybějící alternativě, stát zaplatí pronajímateli chybějící nájemné. Francie to dělá už sto let a její zákoník o exekučním řízení stanoví, že odmítnutí státu provést vystěhování zakládá pronajímateli nárok na náhradu.

Co ukazují výzkumy a data

- [Rámcový zákon o bydlení (zákon č. 83/2019), článek 13 odst. 4](https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/83-2019-124392055): „Stát, autonomní regiony a místní samosprávy nesmějí provádět správní vystěhování zranitelných osob nebo rodin, aniž by předem zajistily řešení jejich bydlení.“ U soukromých vystěhování zákon zaručuje jen informace, právní pomoc a přednostní vyřízení (odst. 6 a 7).
- [Nařízení s mocí zákona č. 89/2021](https://www.aiccopn.pt/wp-content/uploads/2021/11/0001500022.pdf): veřejné orgány musí podporovat domácnosti v bytové nouzi a odkazovat je na veřejné bydlení nebo na místní strategii bydlení.
- [Výbor OSN pro hospodářská, sociální a kulturní práva, obecný komentář č. 7 (1997), §16](https://emergency.unhcr.org/sites/default/files/2023-12/General%20Comment%20No.%207%20-%20The%20right%20to%20adequate%20housing%20%28Art.11.1%29%20-%20forced%20evictions.pdf): vystěhování by nemělo vést k tomu, že lidé zůstanou bez domova. Portugalsko ratifikovalo Pakt v roce 1978 a [jeho Opční protokol](https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-3-a&chapter=4&clang=_en), který umožňuje individuální stížnosti, v roce 2013.
- [Evropský výbor pro sociální práva (2011), ERRC proti Portugalsku](https://www.escr-net.org/wp-content/uploads/2013/09/ERRC-v.-Portugal-decision.pdf): jednomyslně shledal, že Portugalsko porušilo své závazky v otázce bytových podmínek romských komunit, podle článku 31 revidované Evropské sociální charty, který Portugalsko přijalo v roce 2002.
- [Evropský soud pro lidská práva, Yordanova proti Bulharsku (2012)](https://strasbourgobservers.com/2012/05/08/roma-evictions-stopped-in-strasbourg-yordanova-e-a-v-bulgaria/) a Winterstein proti Francii (2013): vystěhování osady bez posouzení přiměřenosti a situace rodin porušuje právo na respektování obydlí.
- [RTP (2025)](https://www.rtp.pt/noticias/pais/providencia-cautelar-trava-demolicoes-no-bairro-do-talude-militar_n1669214): soud pozastavil demolice v Bairro do Talude Militar v Loures, kde bylo zbořeno 55 obydlí [bez náhradního bydlení](https://observador.pt/2025/07/16/ex-secretario-de-estado-do-ps-das-autarquias-locais-condena-desumanidade-em-loures/). [Generální prokuratura zahájila vyšetřování](https://eco.sapo.pt/2025/07/16/pgr-confirma-abertura-de-inquerito-sobre-demolicoes-no-bairro-do-talude-militar/).
- [ENIPSSA, podle Lusa (2025)](https://www.dnoticias.pt/2025/12/18/474382-numero-de-sem-abrigo-voltou-a-aumentar-no-ano-passado-e-chegou-a-14476/): na konci roku 2024 bylo v kontinentálním Portugalsku 14 476 lidí bez domova, oproti 13 128 o rok dříve.
- [Veřejný ochránce práv, doporučení 3/B/2016](https://www.provedor-jus.pt/documentos/Rec_3B2016.pdf): vyzval k revizi zákona o Zvláštním programu přesídlení, protože soupis z roku 1993 nezahrnoval ty, kdo přišli později. [Lusa (2023)](https://www.cmjornal.pt/sociedade/detalhe/lisboa-acabou-com-mar-de-favelas-e-construiu-36-bairros-no-ambito-do-per): v rámci programu zajistil Lisabon nové bydlení pro 8595 rodin ve 36 čtvrtích postavených za tímto účelem.
- [Collinson a kol. (2024)](https://doi.org/10.1093/qje/qjad042), *Quarterly Journal of Economics*: v New Yorku a v oblasti Chicaga zvýšilo vystěhování využívání nouzových azylových zařízení, návštěvy nemocnic (o 29 % v prvním roce) a zadlužení a ve druhém roce snížilo výdělky o 14 %.
- [At Home/Chez Soi (Kanada)](https://mentalhealthcommission.ca/wp-content/uploads/2021/09/At2520Home2520Final2520Report2520-2520Main2520Messages2520-2520ENG_0.pdf), pokus s více než 2000 lidmi: s přístupem Housing First mělo 62 % lidí bydlení po celou dobu posledních šesti měsíců, oproti 31 %. Ve skupině s nejvyššími potřebami ušetřil každých 10 vynaložených dolarů 9,60 v jiných službách.
- [Francouzská Státní rada (2022)](https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2022-11-29/443396): odmítnutí státu provést vystěhování zakládá pronajímateli nárok na náhradu (článek L153-1 zákoníku o exekučním řízení). [Od 1. listopadu do 31. března](https://www.anil.org/aj-expulsion-modalites-reparation-refus-concours-force-publique/) se nevystěhovává.

03

## Brzda pro nákupy bytů investičními fondy

Když fond koupí obývanou budovu, nepřibude žádný byt: změní se majitel a často i nájemné. V Irsku centrální banka zjistila, že institucionální investoři, kteří koupili už pronajímané byty, zvýšili nájemné o 4,1 procentního bodu více než ostatní pronajímatelé. V Portugalsku se příjmy z nájmu a kapitálové zisky realitních fondů nezahrnují do jejich zdanitelného zisku a nařízení s mocí zákona z května 2026 poskytlo nová daňová zvýhodnění kupcům budov určených k pronájmu, včetně existujících budov. Nizozemsko, Dánsko a Irsko už tento druh nákupů omezily, každé po svém.

Opatření

- V oblastech s vysokým tlakem na bydlení lze existující byty pod určitou hodnotou na omezenou dobu kupovat jen k vlastnímu bydlení, jako v Nizozemsku od roku 2022, s výjimkou pro pronájem za dostupné nájemné. Nová výstavba a rekonstrukce prázdných budov jsou vyňaty.
- Kdo koupí obývanou budovu, nesmí po dobu pěti let od koupě využívat stavební práce ke zvyšování nájemného, jako v Dánsku od roku 2020.
- Ukončit vynětí nájemného a kapitálových zisků z bytů ze zdanitelného zisku fondů a kótovaných realitních společností (SIGI) a vyjmout nákup obývaných budov z nových daňových zvýhodnění z roku 2026.
- Využívat předkupní právo, které rámcový zákon o bydlení a nařízení s mocí zákona č. 89/2021 už dávají obcím a státu při prodeji bytů v oblastech s vysokým tlakem na bydlení, zejména celých budov, a zveřejňovat, jak často se uplatňuje. A vyšší daň z hromadných nákupů, jako v Irsku.

Námitky a odpovědi

### Fondy přinášejí investice a stavějí byty.

Proto návrh nechává stranou novou výstavbu, výstavbu k pronájmu i rekonstrukci prázdných budov: omezuje nákup bytů, které už existují, při kterém se mění vlastník, ale žádný byt nepřibude. Výzkum ukazuje oběma směry. V USA (Coven, 2024), když velcí investoři kupovali domy k pronájmu, nájemné kleslo, ale ceny vzrostly a méně rodin vlastnilo své bydlení. V Irsku, kde kupovali byty, které už byly pronajaté, rostlo nájemné více než u ostatních pronajímatelů. Proto pravidlo vyjímá pronájem za dostupné nájemné a jde ruku v ruce s větším množstvím veřejného bydlení ([viz návrh 4](#exigencia-4)).

### Fondy tvoří jen malou část trhu.

V roce 2025 koupily domácnosti 87,5 % bytů prodaných v Portugalsku; firmy, fondy a další subjekty koupily zbytek, zhruba 21 000. Účinek se však soustřeďuje tam, kde kupují celé budovy: v Irsku drželi institucionální investoři asi 4 % zkoumaných bytů, a přesto se to v nájemném projevilo. V Nizozemsku pravidlo, které navrhujeme, snížilo nákupy investorů v Rotterdamu o 73 % a jejich místo zaujali kupci prvního bydlení.

### To je v rozporu s vlastnickým právem a pravidly EU.

Soudní dvůr EU v roce 2013 uznal (věc Libert), že potřeby v oblasti bydlení mohou odůvodnit omezení volného pohybu kapitálu, pokud jsou pravidla přiměřená a nediskriminační. Nizozemské pravidlo platí pro všechny kupce stejně, dánské platí od roku 2020 a předkupní právo obcí v portugalském právu už existuje.

Co ukazují výzkumy a data

- [Centrální banka Irska, McCarthy (2024)](https://www.suerf.org/publications/suerf-policy-notes-and-briefs/institutional-investment-and-residential-rental-market-dynamics/): po koupi už pronajímaných bytů zvýšili institucionální investoři nájemné o 4,1 procentního bodu více než ostatní pronajímatelé se srovnatelnými byty, asi o 78 € měsíčně. Autor poznamenává, že příčinou může být tržní síla nebo lepší služby.
- [Raymond a kol. (2016)](https://fedinprint.org/item/fedacd/36235), Federal Reserve Bank of Atlanta: velcí korporátní pronajímatelé podávali návrhy na vystěhování s o 8 % vyšší pravděpodobností než malí pronajímatelé, po zohlednění ostatních rozdílů.
- [Gurun a kol. (2023)](https://doi.org/10.1093/rfs/hhac017), *Review of Financial Studies*: když se velcí pronajímatelé sloučí, nájemné roste ve čtvrtích, kde oba vlastnili byty, ale kriminalita klesá. [Coven (2024)](https://www.philadelphiafed.org/-/media/frbp/assets/events/2024/housing-demand-workshop/7c_InstitutionInvestors_Coven), pracovní studie: v USA nákupy velkých investorů zvýšily nabídku nájemního bydlení a snížily nájemné. Uvádíme obě strany.
- [Univerzita Erasmus v Rotterdamu (2025)](https://www.eur.nl/nieuws/opkoopbescherming-stimuleert-woningbezit-huizenprijzen-blijven-stabiel): nizozemské pravidlo snížilo nákupy investorů v dotčených oblastech o 73 %, bez poklesu cen; autoři varují, že může zhoršit přístup nájemníků s nižšími příjmy, a proto ho kombinujeme s více veřejným bydlením. [Amsterdam (2022)](https://openresearch.amsterdam/image/2024/1/4/monitor_opkoopbescherming_2022.pdf): podíl bytů koupených pronajímateli klesl z 18 % na 6 %.
- [Dánsko, zákon č. 818 z roku 2020](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2020/818): po změně vlastníka může nájemné kvůli modernizačním pracím vzrůst až po pěti letech.
- [Irsko](https://www.legal500.com/intelligence/ireland/real-estate-and-construction/increase-in-stamp-duty-rates-on-certain-property-transactions): kdo během 12 měsíců koupí 10 nebo více domů, platí od října 2024 kolkovné ve výši 15 % (v letech 2021 až 2024 10 %).
- [Zákon o daňových výhodách, článek 22](https://info.portaldasfinancas.gov.pt/pt/informacao_fiscal/codigos_tributarios/bf_rep/Pages/ebf-artigo-22-ordm.aspx): příjmy z nájmu a kapitálové zisky realitních fondů se nezahrnují do jejich zdanitelného zisku; fondy platí kolkovné 0,0125 % čtvrtletně ze své hodnoty. [Nařízení s mocí zákona č. 97/2026](https://www.ey.com/content/dam/ey-unified-site/ey-com/pt-pt/services/tax/documents/ey-tax-alert-construir-portugal-dl-final.pdf): osvobození od daně z převodu nemovitostí a kolkovného při koupi budov k pronájmu, včetně existujících, a nárok na náhradu, pokud se změní pravidla pro nájemné.
- [INE, podle Lusa (2026)](https://www.noticiasaominuto.com/economia/2960456/precos-da-habitacao-com-aumento-recorde-de-17-6-em-2025): v roce 2025 se prodalo 169 812 bytů, z toho 87,5 % koupily domácnosti.
- [Nařízení s mocí zákona č. 89/2021](https://www.plmj.com/xms/files/03_Novidades_legislativas/2021/11_novembro/NI_Regulamentacao_da_Lei_de_Bases_da_Habitacao.pdf): obce, autonomní regiony a stát mají předkupní právo při prodeji bytů v oblastech s vysokým tlakem na bydlení. [Soudní dvůr EU, Libert (2013)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX:62011CJ0197): potřeby v oblasti bydlení mohou odůvodnit omezení, jsou-li přiměřená a nediskriminační.

04

## Více veřejného bydlení

Sociální bydlení tvoří v Portugalsku méně než 2 % bytů, oproti průměru OECD 7 % a více než 20 % v Rakousku, Dánsku a Nizozemsku. Při tak malém podílu jsou lidé s nízkými příjmy zcela závislí na trhu a v Portu se na veřejný byt čeká déle než tři roky. V roce 2025 vydávalo 27,2 % lidí platících tržní nájemné na bydlení více než 40 % příjmu; mezi těmi, kdo platili snížené nájemné, jen 2,8 %. Plán obnovy EU dal impuls, ale končí, a OECD říká, že investice bude třeba dále zvyšovat.

Opatření

- Dlouhodobý veřejný program výstavby a rekonstrukce bytů se zaručeným víceletým financováním po skončení plánu obnovy EU, s využitím úvěru Evropské investiční banky a nových pravidel EU, která od prosince 2025 umožňují podporovat dostupné bydlení bez předchozího oznámení Komisi.
- Čtvrti se smíšenými příjmy, otevřené i střední třídě, jako ve Vídni, místo velkých sídlišť jen pro lidi s nejnižšími příjmy.
- Nájemné, které pokrývá náklady, nikoli zisk, a národní fond napájený nájemným z bytů se splacenými úvěry, který financuje nové byty, jako dánský Landsbyggefonden od roku 1967.
- Bytová družstva na veřejných pozemcích, které se pronajímají, nikoli prodávají, a veřejný, ověřitelný seznam předaných bytů s daty.

Námitky a odpovědi

### Veřejné bydlení vytváří ghetta.

Záleží na modelu. Velká sídliště jen pro chudé, jako některá v USA, měla špatné výsledky a jedna studie ukazuje, že děti, které se z nich odstěhovaly, měly později vyšší zaměstnanost a vyšší výdělky. Proto navrhujeme vídeňský model: v roce 2026 má nárok jednotlivec s čistým příjmem do 61 280 € ročně, což příjmy promíchává. Žije tam zhruba 824 000 lidí v obecních nebo neziskových bytech.

### Je to drahé a stát stavět neumí.

Veřejný byt nejsou vyhozené peníze: je to majetek, který zůstává, a nájemné splácí část investice. V Dánsku nájemné z už splacených bytů financuje nové. Vláda oznámila 31 700 bytů dokončených z plánu obnovy EU; protože neexistuje nezávislý přehled o tom, kolik jich už bylo předáno rodinám, žádáme veřejný seznam. A evropské financování existuje: Evropská investiční banka schválila 1,34 mld. € na zhruba 12 000 bytů s dostupným nájemným v Portugalsku.

### Veřejné bydlení vytlačuje soukromou výstavbu.

Americká studie (Eriksen a Rosenthal, 2010) tento účinek nachází u bytů postavených soukromými developery s daňovými úlevami, s velkou mírou nejistoty. Portugalsko má však opačný problém: ročně je potřeba zhruba 45 000 bytů a za poslední desetiletí se jich stavělo asi 15 000 ročně. Ve Vídni rostlo soukromé nájemné pomaleji ve čtvrtích s větším podílem neziskového bydlení.

Co ukazují výzkumy a data

- [Databáze dostupného bydlení OECD](https://webfs.oecd.org/Els-com/Affordable_Housing_Database/PH4-2-Social-rental-housing-stock.pdf): sociální bydlení tvoří v průměru 7 % bytů v zemích OECD a více než 20 % v Rakousku, Dánsku a Nizozemsku; v Portugalsku méně než 2 %.
- [OECD (2026)](https://oecdecoscope.blog/2026/01/06/making-housing-more-affordable-in-portugal/): Portugalsko má „jeden z nejmenších fondů sociálního bydlení v OECD“; v Portu čekací lhůty přesahují tři roky; investice rostou, ale „bude zapotřebí další rozšíření“.
- [Eurostat (2025)](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_lvho07c/default/table): 27,2 % lidí, kteří v Portugalsku platí tržní nájemné, vydává na bydlení více než 40 % příjmu (v EU 18,6 %); mezi těmi, kdo platí snížené nájemné, 2,8 %.
- [Město Vídeň](https://www.wien.gv.at/spezial/integrationsmonitor/wohnen/verteilung-der-bevolkerung-in-den-segmenten-des-wohnungsmarktes/): v obecních bytech žije 430 101 lidí a v neziskových 394 409; [příjmový limit pro rok 2026](https://wohnberatung-wien.at/fileadmin/wohnberatung/downloads/formulare/Aufnahmeblatt_2026.pdf) činí 61 280 € čistého ročně pro jednotlivce. [Banabak (2022)](https://doi.org/10.1080/12265934.2022.2110144): ve čtvrtích s větším podílem neziskového bydlení roste soukromé nájemné pomaleji.
- [Město Curych (2024)](https://www.stadt-zuerich.ch/de/aktuell/medienmitteilungen/2024/11/anstieg-der-mietpreise-seit-2022.html): neziskový byt se dvěma ložnicemi stojí v průměru 1 022 franků měsíčně, oproti 1 875 na trhu.
- [Housing 2030 (EHK OSN, UN-Habitat a Housing Europe)](https://www.housing2030.org/?p=2161): v Dánsku, jakmile je úvěr na sídliště splacen, nájemníci dál platí stejné nájemné a přebytek jde do národního fondu, který financuje nové byty a rekonstrukce.
- [Fenelon a kol. (2017)](https://ideas.repec.org/a/aph/ajpbhl/10.2105-ajph.2016.303649_5.html), *American Journal of Public Health*: bydlení ve veřejném bytě je spojeno s lepším zdravím a nižší psychickou zátěží ve srovnání s lidmi, kteří na něj stále čekají.
- [Diamond a McQuade (2019)](https://ideas.repec.org/a/ucp/jpolec/doi10.1086-701354.html), *Journal of Political Economy*: v amerických čtvrtích s nízkými příjmy zvýšilo nové dostupné bydlení hodnotu okolních nemovitostí o 6,5 % a snížilo kriminalitu. [Chyn (2018)](https://ideas.repec.org/a/aea/aecrev/v108y2018i10p3028-56.html), *American Economic Review*: děti, které se v Chicagu odstěhovaly z veřejného bydlení s vysokou koncentrací chudoby, měly později vyšší zaměstnanost a vyšší výdělky, a proto navrhujeme smíšené čtvrti.
- [Eriksen a Rosenthal (2010)](https://ideas.repec.org/a/eee/pubeco/v94y2010i11-12p953-966.html), *Journal of Public Economics*: v USA dostupné bydlení postavené s daňovými úlevami z velké části vytlačilo soukromou výstavbu. Uvádíme to, protože je to hlavní námitka.
- [Vláda, podle Sábado (2026)](https://www.sabado.pt/dinheiro/amp/concluidas-31-700-casas-publicas-ao-abrigo-do-prr): 31 700 veřejných bytů dokončených z plánu obnovy EU, podle vlády. [Evropská investiční banka (2025)](https://www.eib.org/de/press/all/2025-338-portugal-and-the-eib-approve-eur1-34-billion-framework-loan-for-affordable-housing): 1,34 mld. € na zhruba 12 000 bytů s dostupným nájemným. [Evropská komise (2025)](https://housing.ec.europa.eu/european-affordable-housing-plan_en): Evropský plán dostupného bydlení.
- [AICCOPN (2024)](https://www.aiccopn.pt/wp-content/uploads/2024/04/PI_17abril2024.pdf): ročně je potřeba zhruba 45 000 bytů; za poslední desetiletí se jich stavělo asi 15 000 ročně.

05

## Veřejná iniciativa k opětovnému využití prázdných budov k bydlení

Sčítání lidu v roce 2021 napočítalo 723 215 prázdných bytů, 12,1 % z celku. Více než polovina, zhruba 375 000, nebyla na prodej ani k pronájmu, z toho téměř 90 000 v metropolitní oblasti Lisabonu. Mnohé se nacházejí ve vnitrozemí nebo jsou v rozpadu, ale i malá část těch ve městech by něco změnila. A prázdné byty má i sám stát: v roce 2022 bylo identifikováno 717 neužívaných veřejných nemovitostí vhodných k bydlení a stát některé z nich stále prodává.

Opatření

- Veřejný roční soupis prázdných budov ve vlastnictví státu a obcí, jak už stanovilo nařízení s mocí zákona z roku 2020, a konec prodeje těch, které jsou vhodné k bydlení: stanou se veřejným nebo družstevním bydlením.
- Pomoc s rekonstrukcí pro vlastníky, kteří prázdné byty pronajmou za dostupné nájemné, jako irský grant, a týmy, které vlastníkům pomáhají, jako ve Skotsku.
- Pronájem bytů státem a obcemi za účelem podnájmu, ale s platbou jen za obsazené byty.
- V oblastech pod tlakem skutečně uplatňovat zvýšenou daň z nemovitostí u neužívaných budov, které finanční správa identifikuje podle spotřeby vody a elektřiny. U budov, které jsou mnoho let prázdné a zchátralé, nařízené stavební práce a nucený pronájem, které režim městské obnovy už stanoví, vždy s předchozím upozorněním a náhradou.

Námitky a odpovědi

### Většina prázdných bytů je ve vnitrozemí nebo v rozpadu.

Je pravda, že ve vnitrozemí je prázdných bytů více (17,4 % v Alto Alentejo a Médio Tejo) a že mnohé potřebují opravy. Proto se návrh zaměřuje na oblasti s vysokým tlakem na bydlení a začíná u veřejných budov a bytů, které potřebují jen málo oprav. Přesto jen v metropolitní oblasti Lisabonu bylo mimo trh téměř 90 000 prázdných bytů. A rekonstrukce produkuje méně uhlíkových emisí než demolice a nová výstavba.

### Nutit vlastníky k pronájmu je útok na soukromé vlastnictví.

Návrh začíná dobrovolnými dohodami a pomocí s rekonstrukcí. Donucovací nástroje jsou vyhrazeny pro budovy mnoho let prázdné a zchátralé, s předchozím upozorněním a náhradou, a v portugalském právu existují od roku 2009 v režimu městské obnovy. Ústava chrání vlastnictví, ale také právo na bydlení (článek 65). V Dánsku musí být v dotčených obcích byt prázdný déle než šest týdnů nahlášen obci, která může určit nájemníka.

### To už se zkoušelo a nefungovalo to.

Portugalské dobrovolné programy měly malý ohlas: Porto com Sentido získal za pět let 229 bytů a program Arrendar para Subarrendar platil nájemné za byty, které zůstaly téměř všechny prázdné. Poučili jsme se z toho: platit jen za obsazené byty, přidat peníze na rekonstrukci a dát vlastníkům skutečné záruky. Kde se to tak udělalo, fungovalo to: v Irsku grant na rekonstrukci vrátil do užívání 3066 bytů v roce 2025 a ve Skotsku pracovníci pro prázdné byty pomohli vrátit do užívání 2066 za jeden rok. Ve Francii daň z prázdných bytů snížila jejich počet o 13 %.

Co ukazují výzkumy a data

- [INE a LNEC, podle Lusa (2024)](https://www.barlavento.pt/?p=347089): 723 215 prázdných bytů při sčítání v roce 2021, 12,1 % z celku; nejvyšší podíl je v Alto Alentejo a Médio Tejo (17,4 %). [Observador, s údaji INE](https://observador.pt/especiais/falta-de-oferta-de-habitacao-portugal-tem-723-mil-casas-vazias-mais-de-150-mil-so-na-zona-de-lisboa/): 375 118 prázdných z jiných důvodů než prodej nebo pronájem, z toho 89 728 v metropolitní oblasti Lisabonu.
- [ECO (2022)](https://eco.sapo.pt/2022/03/17/estado-tem-717-imoveis-inativos-ou-devolutos/): vládní usnesení identifikovalo 717 nevyužívaných nebo neobsazených státních nemovitostí vhodných k bydlení. [Observador (2026)](https://observador.pt/2026/04/13/ps-quer-travar-venda-de-imoveis-do-estado-com-aptidao-habitacional/): stát stále prodává nemovitosti vhodné k bydlení.
- [Lusa (2024)](https://www.barlavento.pt/?p=346516): pro daň z nemovitostí za rok 2023 nahlásilo neužívané budovy jen 64 obcí, celkem 12 776. [Nařízení s mocí zákona č. 159/2006](https://info.portaldasfinancas.gov.pt/pt/informacao_fiscal/legislacao/diplomas_legislativos/Documents/Decreto-Lei_159-2006.pdf): nemovitost je neužívaná, pokud je rok neobsazená, což se pozná například podle chybějící spotřeby vody a elektřiny.
- [Právní režim městské obnovy (nařízení s mocí zákona č. 307/2009)](https://vlex.pt/vid/decreto-lei-n-307-1034386248): už stanoví nařízené stavební práce (článek 55), nucený pronájem (článek 59) a nucený prodej (článek 62). [Vláda v roce 2024 zrušila](https://portugal.gov.pt/pt/gc24/comunicacao/noticias/governo-revoga-o-arrendamento-forcado) nucený pronájem neužívaných bytů zavedený v roce 2023.
- [DN (2025)](https://www.dn.pt/sociedade/programa-arrendar-para-subarrendar-estado-paga-milhões-e-80-das-casas-estão-vazias): v programu Arrendar para Subarrendar si stát pronajal 290 bytů a jen 62 bylo obsazeno, přičemž v roce 2024 zaplatil na nájemném 2,8 mil. €. [DN (2024)](https://www.dn.pt/sociedade/senhorios-so-arrendaram-229-casas-a-camara-do-porto-em-cinco-anos): Porto com Sentido získal za pět let 229 bytů.
- [Vláda Irska (2026)](https://www.gov.ie/en/department-of-housing-local-government-and-heritage/press-releases/over-3000-vacant-or-derelict-homes-brought-back-into-use-in-2025-through-vacant-property-refurbishment-grant): grant na rekonstrukci neužívaných nemovitostí vrátil v roce 2025 do užívání 3066 bytů. [Scottish Empty Homes Partnership (2025)](https://www.scottishhousingnews.com/articles/record-breaking-number-of-empty-homes-brought-back-into-use): v letech 2024–25 bylo do užívání vráceno 2066 prázdných bytů, což je rekord.
- [Segú (2020)](https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2019.104079), *Journal of Public Economics*: francouzská daň z prázdných bytů snížila jejich počet o 13 % a většina z nich se stala trvalým bydlištěm.
- [Dánsko, zákon o bydlení z roku 2022, §5](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2022/342/pdf): v dotčených obcích musí být byt prázdný déle než šest týdnů nahlášen a obec může určit nájemníka.
- [Huuhka a kol. (2023)](https://doi.org/10.5334/bc.309), *Buildings & Cities*: ve třech zkoumaných případech vyprodukovalo zachování a rekonstrukce budov méně uhlíkových emisí než demolice a nová výstavba.

06

## Stropy nájemného, které jsou skutečně dostupné

Od 1. září 2026 se „dostupné“ nájemné osvobozené od daní odvozuje od 80 % mediánového nájemného v obci, bez jakékoli vazby na příjem lidí, kteří tam budou bydlet. V Lisabonu činí strop pro byt se dvěma ložnicemi 1309 € měsíčně, více než celá minimální mzda (920 €). Strop, který je jen slevou z tržní ceny, roste s trhem. V roce 2025 vydávalo 27,2 % lidí platících v Portugalsku tržní nájemné na bydlení více než 40 % příjmu, oproti 18,6 % v EU.

Opatření

- V programech s veřejnými penězi nebo daňovými zvýhodněními nájemné vázané na příjem: nejvýše 30 % příjmu domácnosti, v mezích, které portugalský zákon už používal v Programu dostupného nájmu (míra zatížení mezi 15 % a 35 %), a stropy pro jednotlivé oblasti, které zohledňují i místní mzdy.
- Referenční nájemné pro každou oblast, vypočtené z veřejných dat vědeckými metodami, jako německý Mietspiegel, a roční zvyšování nájemného ve stávajících smlouvách vázané na inflaci, jak to Portugalsko už dělá.
- V oblastech pod největším tlakem počáteční nájemné v nových smlouvách nejvýše o 10 % nad referenčním nájemným, jako v Německu, s výjimkou nových a kompletně zrekonstruovaných bytů. Do té doby zachovat stávající strop pro zvyšování nájemného v nových smlouvách u bytů, které už byly pronajímány.
- Daňová zvýhodnění jen pro pronajímatele, kteří tyto stropy dodržují, a kontrola s využitím údajů o nájemních smlouvách, které se už hlásí finanční správě.

Námitky a odpovědi

### Regulace nájmů snižuje nabídku bytů k pronájmu.

Strnulé zmrazení nabídku snížit může: v San Francisku stáhli dotčení pronajímatelé z nájemního trhu 15 % svých bytů a v Irsku a Katalánsku jsou po zavedení stropů známky menší výstavby nebo menšího počtu inzerátů. Proto je model, který navrhujeme, jiný: nájemné nezmrazuje, váže ho na referenční hodnotu, která sleduje trh a inflaci, a vyjímá nové byty, jak to Německo dělá od roku 2015. Publikovaná studie o katalánském stropu z roku 2020 zjistila o 4 až 6 % nižší nájemné bez poklesu nabídky. A je spojen s více veřejným bydlením ([viz návrh 4](#exigencia-4)) a s návratem prázdných bytů do užívání ([viz návrh 5](#exigencia-5)), aby nabídka rostla.

### Lepší je dát rodinám příspěvek na nájemné.

Bez regulace velká část takové pomoci skončí v nájemném: ve Francii šlo 78 centů z každého dalšího eura příspěvku na bydlení do nájemného; ve Spojeném království, když byl příspěvek na bydlení snížen, neslo 60 % až dvě třetiny snížení pronajímatelé. Pomoc je potřeba, ale funguje nejlépe spolu se stropy nájemného.

### Strop na 30 % příjmu je libovolný.

Je to konvence, používaná v USA od roku 1981, a proto navrhujeme stropy vycházející ze skutečných příjmů v každé oblasti. Portugalsku ale není cizí: podporované nájemné (renda apoiada) nesmí přesáhnout 23 % příjmu a dřívější Program dostupného nájmu vyžadoval míru zatížení mezi 15 % a 35 %. Nedává smysl nazývat dostupným nájemné, které je vyšší než minimální mzda.

Co ukazují výzkumy a data

- [Nařízení s mocí zákona č. 97/2026](https://info.portaldasfinancas.gov.pt/pt/informacao_fiscal/legislacao/diplomas_legislativos/Documents/decreto-lei-97-2026.pdf): od 1. září 2026 vychází maximální nájemné v novém režimu dostupného nájmu z 80 % mediánového nájemného v obci, bez příjmové podmínky a s osvobozením pronajímatele od daně z příjmu. [Vyhláška č. 454/2026/1](https://info.portaldasfinancas.gov.pt/pt/informacao_fiscal/legislacao/diplomas_legislativos/Documents/portaria-454-2026-1.pdf): v Lisabonu činí strop 1006 € za byt s jednou ložnicí a 1309 € za byt se dvěma ložnicemi; v Portu 866 € a 1118 €.
- [Nařízení s mocí zákona č. 139/2025](https://www.garrigues.com/pt/pt-PT/news/aumento-da-remuneracao-minima-mensal-garantida-2026): minimální mzda v roce 2026 činí 920 € hrubého měsíčně. [INE, podle Lusa (2026)](https://www.dnoticias.pt/2026/9/29/507178-rendas-sobem-68-na-madeira-apesar-da-quebra-de-novos-contratos/): ve druhém čtvrtletí 2026 činil medián nájemného v nových smlouvách 17,79 €/m² v Lisabonu a 10,17 €/m² v celostátním průměru.
- [Eurostat (2025)](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_lvho07c/default/table): 27,2 % nájemníků platících tržní nájem v Portugalsku dává na bydlení víc než 40 % příjmu; v EU 18,6 %.
- [Nařízení s mocí zákona č. 68/2019](https://info.portaldasfinancas.gov.pt/pt/informacao_fiscal/legislacao/diplomas_legislativos/Documents/Decreto_Lei_68_2019.pdf): dřívější Program dostupného nájmu vyžadoval míru zatížení mezi 15 % a 35 %. [Zákon č. 32/2016](https://www.cm-castelobranco.pt/media/2086/lei-nº-322016.pdf): u podporovaného nájemného nesmí nájemné přesáhnout 23 % příjmu.
- [Německý občanský zákoník, §556d](https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__556d.html) a [§556f](https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__556f.html): v oblastech pod největším tlakem smí počáteční nájemné být nejvýše o 10 % nad referenčním nájemným, a to do konce roku 2029; byty poprvé pronajaté po říjnu 2014 jsou vyňaty. [Breidenbach a kol. (2022)](https://www.rwi-essen.de/en/rwi/team/person/publications/detail/temporal-dynamics-of-rent-regulations-the-case-4664), *Regional Science and Urban Economics*: pravidlo přibrzdilo nájemné až o 5 %, ale účinek zhruba po roce vyprchal, a proto ho kombinujeme s referenčním nájemným a kontrolou.
- [Jofre-Monseny, Martínez-Mazza a Segú (2023)](https://doi.org/10.1016/j.regsciurbeco.2023.103916), *Regional Science and Urban Economics*: katalánský zákon z roku 2020 snížil nájemné o 4 až 6 %, bez poklesu nabídky. [Monràs a García-Montalvo (2023)](https://doi.org/10.24148/wp2023-28) v pracovní studii zjišťují odchod bytů z horního segmentu trhu. [Fedea (2026)](https://documentos.fedea.net/pubs/ap/2026/ap2026-15.pdf) v popisné studii: po zavedení stropů v roce 2024 klesl v Barceloně počet inzerátů na pronájem o 22 %.
- [Diamond, McQuade a Qian (2019)](https://doi.org/10.1257/aer.20181289), *American Economic Review*: v San Francisku strnulá regulace nájemného bez výjimky pro nové byty ochránila stávající nájemníky, ale dotčení pronajímatelé snížili nabídku nájemního bydlení o 15 %. [ESRI (2025)](https://esri.ie/publications/exploring-rent-pressure-zones-irelands-recent-rent-control-regime): v Irsku zóny s regulovaným růstem nájemného zpomalily zvyšování nájmů, ale časově se shodovaly s poklesem nové nabídky.
- [Nizozemská vláda (2024)](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2024/02/06/wetsvoorstel-betaalbare-huur-naar-tweede-kamer): rozšíření bodového systému na nájmy ve středním segmentu trhu mělo snížit nájemné u více než 300 000 bytů, v průměru o 190 € měsíčně. [NOS (2026)](https://nos.nl/l/2604048): v roce 2025 prodali investoři více než 65 000 pronajímaných bytů; oficiální hodnocení se očekává v roce 2027.
- [Fack (2006)](https://doi.org/10.1016/j.labeco.2006.01.001), *Labour Economics*: ve Francii každé euro navíc v příspěvku na bydlení zvýšilo nájem placený novými příjemci o 78 centů. [Gibbons a Manning (2006)](https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2005.01.002), *Journal of Public Economics*: ve Spojeném království dopadlo 60 % až dvě třetiny snížení příspěvku na bydlení na pronajímatele.
- [Kholodilin (2024)](https://doi.org/10.1016/j.jhe.2024.101983), *Journal of Housing Economics*: přehled téměř veškerého výzkumu zjišťuje, že regulace nájemného zpomaluje růst nájmů v bytech, na které se vztahuje, ale má vedlejší účinky, a proto ji navrhujeme s výjimkou pro nové byty a s větší veřejnou nabídkou.

## Bydlení je právo. 
Prosaďme, aby platilo.

Přidej se k lidem, kteří se už organizují v domech, čtvrtích a na pracovištích po celé zemi.

[Zapoj se](https://habitacao-alt.bytetoit.com/cs/zapoj-se/) · [Napiš nám](mailto:direito.habitacao@proton.me)