# Història del dret a l’habitatge a Portugal, del 1974 ençà > De les ocupacions i el SAAL (1974) a l’article 65 de la Constitució, el PER i les protestes del 2023 al 2026: com es va arribar al dret a l’habitatge. URL: https://habitacao-alt.bytetoit.com/ca/no-es-la-primera-vegada/ Language: ca Last updated: 2026-10-30 Other languages: pt: https://habitacao-alt.bytetoit.com/nao-e-a-primeira-vez.md, en: https://habitacao-alt.bytetoit.com/en/not-the-first-time.md, es: https://habitacao-alt.bytetoit.com/es/no-es-la-primera-vez.md, eu: https://habitacao-alt.bytetoit.com/eu/ez-da-lehen-aldia.md, fr: https://habitacao-alt.bytetoit.com/fr/pas-la-premiere-fois.md, it: https://habitacao-alt.bytetoit.com/it/non-e-la-prima-volta.md, el: https://habitacao-alt.bytetoit.com/el/den-einai-i-proti-fora.md, de: https://habitacao-alt.bytetoit.com/de/nicht-zum-ersten-mal.md, cs: https://habitacao-alt.bytetoit.com/cs/neni-to-poprve.md, pl: https://habitacao-alt.bytetoit.com/pl/to-nie-pierwszy-raz.md, gl: https://habitacao-alt.bytetoit.com/gl/non-e-a-primeira-vez.md --- Memòria # No és la primera vegada De la revolució del 25 d’Abril a les manifestacions d’avui, la història de l’habitatge a Portugal és la història de gent que es va organitzar. No és la primera vegada ## Quan els veïns es van organitzar, van guanyar drets Molts dels drets que tenim en habitatge van néixer de la pressió de qui es va organitzar. Aquests són alguns dels moments que ens han portat fins aquí. ### 1974: Ocupacions i comissions de veïns Just després de la revolució del 25 d’Abril, milers de famílies ocupen cases buides i s’organitzen en comissions de veïns. L’habitatge esdevé una de les grans reivindicacions de la revolució. ### 1974: SAAL: construir amb el veïnat El Serviço de Apoio Ambulatório Local (SAAL), un programa nascut de la revolució, aplega arquitectes i veïns per construir habitatge digne als barris on la gent ja vivia: el dret a quedar-s’hi. D’aquí neixen projectes com el Bairro da Bouça, a Porto. ### 1976: L’habitatge a la Constitució L’article 65 de la Constitució garanteix a tothom el dret a un habitatge adequat i encomana a l’Estat que el faci realitat. ### 1993: Programa Especial de Reallotjament (PER) El PER reallotja desenes de milers de famílies que vivien en barraques a les àrees metropolitanes de Lisboa i de Porto, després de dècades de pressió veïnal. ### 2019: Llei de Bases de l’Habitatge Per primera vegada, una llei de bases (Llei 83/2019) reconeix l’habitatge com a dret fonamental i l’Estat com a garant. ### 2023: Tornem a omplir els carrers La plataforma Casa Para Viver aplega desenes de moviments i omple els carrers de ciutats de nord a sud del país. ### 2026: «Já não dá»: no podem més Al març, la gent surt al carrer en 16 localitats contra els canvis que faciliten els desnonaments. El manifest «Já não dá» el signen 90 associacions, col·lectius, cooperatives i sindicats. ### 2026: Tendes a la plaça A l’octubre, les acampades al Rossio, a Lisboa, i a la Praça D. João I, a Porto, porten l’habitatge al cor de les ciutats. La policia les desmunta, però les protestes creixen, i el 24 d’octubre milers de persones es manifesten a Lisboa i a Porto. Dret de manifestació ## Tres càrregues policials en deu dies L’octubre de 2026, la policia va dissoldre per la força les acampades pacífiques per l’habitatge tres vegades en deu dies, sempre de matinada. La PSP va detenir 86 persones i hi va haver desenes de ferits: només la matinada del 25 d’octubre, els hospitals de São José i de Santa Maria van atendre 27 persones ferides al Rossio. El web [A Carga](https://acarga.pt) recull les notícies i els vídeos. Una plaça amb tendes no justificava porres, gossos ni bales de goma. ### 15/10: Porto, Praça D. João I Cap a les 3 h, la PSP desallotja l’acampada a cops de porra. Els Bombers Voluntaris de Porto atenen vuit persones i en porten dues a l’Hospital de Santo António; l’organització compta 37 ferits. La Defensora del Poble demana explicacions urgents a la PSP. ### 20/10: Lisboa, Rossio A les 6 h, amb molta gent encara dormint, segons l’organització, la policia retira les tendes. 55 persones són detingudes per desobediència i alliberades el mateix dia com a investigades. ### 25/10: Lisboa i Porto La matinada després de les marxes del 24 d’octubre, la policia carrega amb porres i gossos i deté 31 persones. Els hospitals de São José i de Santa Maria atenen 27 ferits del Rossio; la PSP en deia cinc. Al São José, qui acompanyava els ferits relata caps oberts i un noi amb una ferida de bala de goma a la cara. Una observadora d’Amnistia Internacional, amb l’armilla identificativa, és entre les persones colpejades amb porres. ### Què diuen la Constitució i els juristes La [Constitució](https://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx) garanteix a tothom el dret a reunir-se «pacíficament i sense armes, fins i tot en llocs oberts al públic, sense necessitat de cap autorització» (article 45) i prohibeix a la policia anar més enllà de l’«estrictament necessari» (article 272). La PSP invoca un decret llei d’agost de 1974, anterior a la Constitució, que prohibeix manifestacions al carrer després de les 0.30 h. Són molts els juristes que consideren l’actuació policial injustificada i il·legal: - El constitucionalista Jorge Reis Novais, antic assessor del president Jorge Sampaio, afirma que el dret de manifestació «ha estat violat de manera ostensible» per les intervencions policials. - La constitucionalista Teresa Violante parla de violacions «greus» del dret de manifestació i considera que parts del decret, llegides al peu de la lletra, són inconstitucionals. - El magistrat jubilat Eurico Reis sosté que el decret, anterior al 1976, es pot considerar contrari a la Constitució, totalment o en part. - L’advocat António Garcia Pereira considera il·legals les detencions al Rossio i desproporcionada l’actuació policial. - 430 advocats van signar una carta oberta: les tendes formen part de la protesta i no necessiten llicència municipal, el decret de 1974 no pot prevaler sobre la Constitució, qui rebutja una ordre de dispersió il·legal no comet el delicte de desobediència i els policies poden negar-se a complir ordres il·legítimes (article 271 de la Constitució). - Més de mil professionals de la justícia, entre advocats, juristes i estudiants de Dret, van enviar una altra carta oberta a la Presidència de la República: el dret de manifestació «no és una concessió del poder polític, sinó un dret fonamental l’exercici del qual no depèn de cap autorització». El Tribunal Constitucional no s’ha pronunciat mai sobre el decret: ja és hora que ho faci. ### Altres tendes, una altra resposta Acampar en protesta no és cap novetat a Lisboa, i gairebé sempre s’ha tolerat: - El 2020, empresaris de la restauració van acampar una setmana davant de l’Assemblea de la República, en vaga de fam. La protesta va acabar en una reunió, no en una càrrega. - El 2020, la JSD, les joventuts del PSD, va passar una nit en tendes a la porta del Ministeri d’Ensenyament Superior, contra la manca d’allotjament per a estudiants. No hi va haver ordre de dispersió. - El 2023, el sindicat de docents S.TO.P. va muntar unes 30 tendes al Rossio, la mateixa plaça, i després al Largo de Camões. No hi va haver càrregues. - El març de 2026, estudiants del Técnico van passar una nit acampats a la porta del campus, sense intervenció policial. - A Porto, el 2024, els bombers municipals van mantenir una tenda de protesta durant 42 nits, sense intervenció policial. La revista Sábado, que va comparar aquests casos, conclou que la violència policial contra les acampades per l’habitatge és «gairebé inèdita». ### Per què ens importa a tots Una tenda en una plaça és una forma d’expressió. Si el mateix gest es tolera a uns i es dissol a cops de porra a d’altres, el límit deixa de ser la llei i passa a ser el missatge, i això frena la llibertat d’expressió de qualsevol persona, sigui quina sigui la causa. Amnistia Internacional denuncia l’«ús excessiu i desproporcionat de la força», i les mateixes normes de la PSP prohibeixen els cops de porra al cap. El president de la República, António José Seguro, ho va dir: «No són imatges normals per a una democràcia consolidada». **Demanem que les investigacions en curs es concloguin i es facin públiques, que es revisin els processos contra qui protestava en pau i que el límit de les 0.30 h es porti al Tribunal Constitucional.** ### Fonts - Diário de Notícias, 15/10/2026: «[Confrontos nos protestos pela habitação no Porto. Manifestantes denunciam 37 feridos](https://www.dn.pt/sociedade/confrontos-nos-protestos-pela-habitao-no-porto-manifestantes-denunciam-37-feridos)» - CNN Portugal, 18/10/2026: «[Provedora de Justiça pede informações à PSP com urgência sobre carga policial no Porto](https://cnnportugal.iol.pt/habitacao/porto/provedora-de-justica-pede-informacoes-a-psp-com-urgencia-sobre-carga-policial-no-porto/20261018/6ad4cd21d34e9a786e75cc24)» - RTP, 20/10/2026: «[Todos os 55 detidos pela PSP em Lisboa libertados e constituídos arguidos](https://www.rtp.pt/noticias/pais/todos-os-55-detidos-pela-psp-em-lisboa-libertados-e-constituidos-arguidos_e1772823)» - Lusa / Notícias ao Minuto, 20/10/2026: «[Intervenção da PSP nas acampadas pode violar Constituição?](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3070016/habitacao-decreto-usado-pela-policia-para-justificar-intervencao-nas-acampadas-levanta-duvidas-a-juristas)» - Sábado, 22/10/2026: «[Acampada pela habitação não é única, mas violência policial é quase inédita](https://www.sabado.pt/portugal/detalhe/acampada-pela-habitacao-nao-e-unica-mas-violencia-policial-e-quase-inedita)» - ZAP, 23/10/2026: «[As 55 detenções em Lisboa terão sido ilegais. Até a polícia duvida do famoso decreto-lei 406/74](https://zap.aeiou.pt/detencoes-ilegais-decreto-lei-1974-771014)» - Sábado, 25/10/2026: «[PSP avança sobre manifestantes em Lisboa e no Porto: há 11 feridos, 31 detidos e novo protesto marcado](https://www.sabado.pt/portugal/detalhe/psp-avanca-sobre-manifestantes-em-lisboa-e-no-porto-ha-11-feridos-e-31-detidos)» - Lusa / RTP, 25/10/2026: «[Acampadas regressam com concentrações em Lisboa e no Porto](https://www.rtp.pt/noticias/lusa/protestos-habitacao-acampadas-regressam-com-concentracoes-em-lisboa-e-no-porto_n1774165)» - Lusa / Notícias ao Minuto, 25/10/2026: «[27 feridos em Lisboa após ação policial na Acampada do Rossio](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3072706/27-feridos-em-lisboa-apos-acao-policial-na-acampada-do-rossio)» - Diário de Notícias, 25/10/2026: «[Amnistia Internacional fala em “uso excessivo e desproporcionado da força” nas acampadas e pede investigação](https://www.dn.pt/sociedade/amnistia-internacional-fala-em-uso-excessivo-e-desproporcionado-da-fora-nas-acampadas-e-pede-investigao)» - CNN Portugal, 25/10/2026: «[Habitação: Mais de 200 profissionais da Justiça assinam carta aberta pelo direito à manifestação](https://cnnportugal.iol.pt/protestos/habitacao/habitacao-mais-de-200-profissionais-da-justica-assinam-carta-aberta-pelo-direito-a-manifestacao/20261025/6ade33c9d34e9a786e75db78)» - 24 Notícias, 25/10/2026: «[Da acampada contra a troika à luta dos bombeiros: quando as tendas se tornam símbolos de protesto](https://24noticias.sapo.pt/atualidade/artigos/da-acampada-contra-a-troika-a-luta-dos-bombeiros-quando-as-tendas-se-tornam-simbolos-de-protesto)» - Diário de Notícias, 26/10/2026: «[Acampadas. Observadora da Amnistia entre agredidos à bastonada. Normas da PSP proíbem impactos na cabeça](https://www.dn.pt/sociedade/acampada-rossio-observadora-da-amnistia-internacional-entre-agredidos-bastonada-pela-psp)» - Lisboa Para Pessoas, 27/10/2026: «[“Tenho praticamente a idade da Revolução e nunca vi isto na minha vida.” A noite em que a acampada foi pelo direito à manifestação](https://lisboaparapessoas.pt/2026/10/27/acampada-manifestacao-direito-violencia-policial/)» - Lusa / Notícias ao Minuto, 27/10/2026: «[Manifestação: “Violação” ou “abuso”? Constitucionalistas explicam](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3073503/violacao-do-direito-ou-abuso-de-direito-constitucionalistas-explicam)» - Diário de Notícias, 27/10/2026: «[Seguro sobre intervenção policial nas acampadas: “Não são imagens normais para uma democracia consolidada”](https://www.dn.pt/pol%C3%ADtica/seguro-sobre-interveno-policial-nas-acampadas-no-so-imagens-normais-para-uma-democracia-consolidada)» - Postal, 28/10/2026: «[Protestos pela habitação: 430 advogados defendem que polícias devem recusar ordens ilegítimas de superiores para dispersar manifestantes](https://postal.pt/nacional/protestos-pela-habitacao-430-advogados-defendem-que-policias-devem-recusar-ordens-ilegitimas-de-superiores-para-dispersar-manifestantes/)» - RTP: [Carta aberta de advogados contesta intervenções policiais e defende a desobediência dos agentes da PSP](https://www.rtp.pt/noticias/mundo/carta-aberta-de-advogados-contesta-intervencoes-policiais-e-defende-a-desobediencia-dos-agentes-da-psp_n1774857) - Lusa / Notícias ao Minuto, 29/10/2026: «[Após atuação da PSP, mil profissionais da Justiça escrevem a Seguro](https://www.noticiasaominuto.com/pais/3075023/habitacao-carta-aberta-pelo-direito-de-manifestacao-enviada-a-presidencia-da-republica)» ## L’habitatge és un dret. Fem que es compleixi. Uneix-te a la gent que ja s’organitza en escales, barris i llocs de feina d’arreu del país. [Participa-hi](https://habitacao-alt.bytetoit.com/ca/participa/) · [Contacta’ns](mailto:direito.habitacao@proton.me)